如今，我們可以切身地感受到小微文化企業無處不在——無論是一款令人著迷的手機軟體，還是一個別開生面的動漫嘉年華，創造並運營它們的，正是背後一個個生機勃勃的小微文化企業，它們的産品和服務正影響甚至改變著人們的生活。

　　近年來，我國文化産業迎來了一個井噴式發展的時期。據抽樣調查測算，目前我國小微文化企業的數量已佔到文化企業總數的80%以上，從業人員約佔文化産業從業人員總數的77%，實現增加值約佔文化産業增加值的60%。作為文化産業市場中最積極的因子，小微文化企業也迎來了一個千載難逢的發展機遇。

　　制度環境清晰定位文化企業發展方向

　　小微文化企業融資難的主要原因，在於其輕資産、産品收益不可預期等産業特徵。受産業特徵影響，文化産業屬於投資高風險産業，社會資本投資文化産業的積極性不高，即使有投資，也會因為風險較高而出現融資貴問題。

　　為促進小微文化企業發展，我國政府近年來出臺了一系列扶持政策。2014年是我國的“文化産業政策年”，全年國家層面出臺的文化産業相關政策文件達十幾個，其中既有扶持産業整體發展的普惠政策，又有針對行業或專門領域的計劃與辦法；既有宏觀指導意見，又有具體實施方案。從政策梳理中可以發現，文化企業尤其是小微文化企業受到特別關注，制度環境的進一步優化為文化企業的發展方向做了清晰的定位。國家層面到地方政府，陸續出臺了一系列扶持小微文化企業的政策，例如減免稅收、財政補貼、幫助融資等。

　　文化産業發展專項資金是中央財政支援文化産業發展的重要政策手段之一。前幾年在申報過程中，對於文化企業的凈資産、經營年限等都有一定要求，現在這些門檻都降低了。財政部有關負責人在接受記者採訪時表示，“2015年，財政部繼續將特色文化産業作為重點支援內容，採取項目補助、貸款貼息等方式，支援特色文化企業開展項目建設、産業升級、技術創新、市場開拓、創意設計、人才培養等。同時，考慮到特色文化産業主體多數為小微企業，專項資金專門對小微企業的申報門檻也有所放寬。”這對小微文化企業發展來説，無疑是一重大利好。

　　近日，文化部又出臺了2015年扶持成長型小微文化企業的工作方案，對小微文化企業再施援手。方案指出，要鼓勵金融創新、拓寬融資渠道，增強小微文化企業借助債券市場、新三板、區域股權市場、社會投資等渠道融資加快發展的能力，探索構建服務於小微文化企業的多層次融資體系。

　　各地多舉措支援小微文化企業發展

　　各地在市場準入、公共服務、財政金融支援等方面出臺了很多新舉措，形成了支援小微文化企業發展的政策疊加。

　　針對小微文化企業初創期缺少發展資金的特點，重慶市在相關政策中專門提出對策，其中最核心的是構建了“1+3+3+3”政策體系，即創業者自己出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點。據記者了解，小微文化企業在設立登記滿兩個月後，可申請5萬元以內的財政創業補助；新辦小微企業按其繳納企業所得稅、營業稅和增值稅地方留成部分給予兩年補貼；可申請15萬元以內兩年期的創業扶持貸款，貸款利率執行同期基準利率。此外，重慶市還有一些減輕小微文化企業負擔的辦法。比如，為小微文化企業提供租金補貼，最高每月2000元；水電費補貼每年最高不超過2萬元，最多不超過兩年；設備購置補助最高不超過10萬元等。

　　蘇州市這幾年也採取了很多措施，比如建立了財政專項扶持資金，市縣兩級共安排了3億多文化産業引導資金，重點對小微企業進行發展引導和項目扶持；建立風險補償機制，設立“文貸通”，由財政專門安排專項資金，與擔保公司合作，放大貸款的盤子，為小微文化企業進行融資擔保；建立文投基金，對前景好的企業和項目進行直接投資支援，等到企業成功以後再退出。在人才建設方面，也採取了一些措施，對文化企業或者蘇州市領軍文化企業人才進行補助，一次給予30萬元、50萬元安家補貼，100萬元的項目資助。

　　財政部文資辦相關負責人表示，在推動小微文化企業發展方面，要充分運用“文化金融扶持計劃”，對符合條件的小微文化企業在貸款貼息、保費補貼等方面繼續予以支援，以發揮財政資金的杠桿和撬動作用。

　　引導社會資本投資文化産業

　　為了解決小微文化企業融資難，政府還應引導社會資本投資文化産業。

　　“日益旺盛的文化消費需求，為小微文化企業的發展提供了巨大的市場空間。”文化部産業司副巡視員施俊玲認為，人們的消費需求向個性化和多樣化消費發展方向轉變，生産的小型化、智慧化、專業化將成為産業組織新的特徵，新興的産業、服務業和小微企業的作用一定會凸顯。

　　有關數據顯示，去年在信貸市場，銀行支援文化産業已經突破了2000億元，以30%左右的速度遞增。債市方面已經突破4000億元，債市融資企業已經達到200多家。

　　“目前，資本市場上市融資企業已經超過100家。促進社會資本投資文化産業，將作為今年工作重點。”施俊玲表示，要用資本思維來推動文化産業發展，解決小微企業融資難的問題。

　　相關連結

　　小微文化企業獲得了哪些政策支援？

　　2014年3月，國務院印發《關於推進文化創意和設計服務與相關産業融合發展的若干意見》，推進與相關産業融合發展。

　　2014年3月，文化部、中國人民銀行、財政部發佈《關於深入推進文化金融合作的意見》，鼓勵銀行業金融機構打造適合文化企業特點的金融服務特色産品。

　　2014年8月，文化部、工業和資訊化部、財政部發佈《關於支援小微文化企業發展的實施意見》。這是在國家部委層面首次發文對支援小微文化企業發展工作進行部署，為支援小微文化企業發展工作明確了目標、方向和任務。

　　2014年10月，國務院印發《關於扶持小型微型企業健康發展的意見》，從資金支援、財稅優惠、創業基地建設、促進企業資訊互聯互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企業健康發展。

　　2015年3月，國務院辦公廳發佈《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，激發億萬群眾創造活力，打造經濟發展新引擎。

　　2015年5月，國務院辦公廳轉發文化部、財政部、國家新聞出版廣電總局、體育總局《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，對建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，完善公共文化服務供給體系，提高公共文化服務效能進行部署。