隨著第三屆安倍新改組內閣在10月上旬正式開始運作，其優先推行發展經濟的升級版“安倍經濟學”的改革政策也開始被日本民眾接受，即“強勁的經濟”、“育兒支援”及“社會保障”的“新三支箭”，以及實現2020年左右日本國內生産總值（GDP）達到600萬億日元的目標。

　　安倍新內閣為何射出“新三支箭”？“新三支箭”又能否達到刺激日本經濟，解決人口老齡化、勞動力短缺等結構性問題的目標？

　　實為提升民意

　　日本首相安倍晉三及其新內閣選在此時“射出”沒有時間線的“新三支箭”，目的不可謂不明顯，即提升民意。

　　商務部研究院亞洲非洲研究所研究員徐長文對國際商報記者指出，在日本二季度經濟下滑明顯，特別是安倍政府在國會強行通過安保法案後，安倍支援率驟然下滑。在這種情況下，安倍再次打出經濟牌，實為安撫、挽回民意之舉。

　　南開大學日本研究院客座研究員劉雲在接受國際商報記者採訪時也指出，今年日本二季度國內生産總值（GDP）是負值，三季度GDP很可能仍為負值，“安倍經濟學”的神話已經破滅。大家對“安倍經濟學”的期待越來越低，特別是日本百姓，這種情況在安保法案通過後每況愈下。安倍內閣需要通過“新三支箭”刺激民意。

　　當然，除了目前的支援率外，“新三支箭”的出臺還有“轉移視線”的目的。

　　劉雲表示，安倍首先瞄準的是2016年夏季的參議院選舉。“新三支箭”以及安倍提出的“一億總活躍社會”將民眾對安保法案的關注和情緒轉移到經濟發展上。

　　新“箭”有效嗎?

　　可惜的是，強勁的經濟、育兒支援及社會保障這“新三支箭”推出不久就備受詬病。

　　徐長文認為，這“三支箭”實際都是此前日本經濟改革中的方案，此次重新拿出來，也改變不了日本的經濟現狀和結構性問題。並且，“三支箭”缺乏詳細的改革舉措，也沒有強行實施的舉措。

　　以強勁的經濟“這支箭”為例，安倍政府提出通過擴大就業、提高工資等拉動消費，推動女性就業並實現更加靈活的工作方式等議題。

　　劉雲認為，這些議題都存在問題，包括女性就業在內，這都出自安倍內閣在政治層面的考慮。“為何要單獨將女性就業作為其中一項？”劉雲説，日本長期面臨著勞動力短缺，人口老齡化、少子化的問題，而這是經濟發展缺乏活力的重要原因之一。值得關注的是，解決勞動力短缺問題最好的辦法是放開移民，但放開移民在日本是比較“禁忌”的話題，提出者多在政治上是“不得分”的。因此，安倍內閣選取了女性這一比較被社會接受的話題，這樣既不會像移民一樣有過大的反對聲音，同時還可獲得女性選民的好感。

　　另外，劉雲指出，雖然日本央行總裁黑田東彥一直在公開場合宣稱日本2%的通脹目標可以實現，但實現的時間表卻一再被無限期推延。安倍內閣將“舊三支箭”重新包裝為“新三支箭”，成為600萬億日元GDP的經濟目標，經濟發展改革、育兒改革及社會保障，“實質上是淡化、掩蓋了在當前無法實現2%通脹的現實，並把通脹目標轉化為600萬億日元這一時間上不確定的、模糊的目標”。

　　劉雲進一步指出，還有600萬億日元GDP的增長目標並未規定時間線，按照日本政府此前的一項測算，只要保證日本GDP增長3%、名義GDP增長2%就可以實現。在這個統計數據之下，也就是説，只要實現1%的通脹目標，就可以實現GDP達600萬億日元的目標。

　　且劉雲表示，600萬億日元相當於近5萬億美元，這在“安倍經濟學”提出之前就已經實現。此後，由於日元的過度貶值，日本GDP增速較低，換算成以美元計算GDP是急速下跌的。按照日本經濟發展情況測算，600萬億日元要到2021年才能實現。並且即便實現，也只能説明日本的經濟水準恢復到2012年左右的水準。

　　最後“一支箭”即社會保障也問題突出。劉雲稱，目前日本財政負擔佔GDP的比重已經突破240%，在這樣的規模之下，提供社會保障的財政開支從何處來？是拆東墻補西墻，還是增加稅源？顯然，兩者抉擇都不現實。國際三大評級機構不久前將日本的債務主權降級，意味著日本不能一意孤行地走財政擴大的道路。