歐盟委員會10月21日宣佈，盧森堡和荷蘭分別給予設在其境內的菲亞特金融貿易公司和星巴克公司有選擇性的稅收優惠安排，這些做法違反了歐盟的有關規定。歐盟委員會要求兩國政府立刻取消這些優惠政策，並向兩家公司徵收應交的稅款。

　　經過一年多的深入調查，歐盟委員會21日宣佈了調查結果。歐委會負責競爭事務政策的委員瑪格麗特·韋斯塔格説：“今天，歐盟委員會通過了兩項關於盧森堡向菲亞特、荷蘭向星巴克給予稅收裁決的決定。決定認為，這些稅費裁決人為地降低了這兩家公司的稅收負擔，違背了歐盟國家援助規定。這項決定明確傳達了一個資訊，那就是任何國家的稅務部門都不能給予任何一家公司，無論它是大是小，一個不公平的競爭優勢。”

　　歐盟從去年6月再次掀起了打擊跨國公司逃稅避稅行為的活動，義大利汽車製造商菲亞特和美國咖啡連鎖巨頭星巴克等跨國公司遭到調查。調查行動由歐盟委員會負責，主要是對設在荷蘭的星巴克公司，以及菲亞特集團旗下的金融部門——菲亞特金融及貿易有限公司在盧森堡的稅務活動進行深入調查。調查的重點是這兩家公司是否通過“轉移定價”安排等手段逃稅。

　　韋斯塔格説，調查發現，菲亞特和星巴克提交的稅收規定包含著非常複雜的安排，從而使他們不必為獲取的利潤交稅。“我們發現他們有很多種方法，一種比一種複雜。他們的做法就是人為地把價簽貼在集團內部公司之間發生的交易上，而這些價格已在市場上消化。這種安排就將一個公司的利潤轉移給同一個集團內部的另一家公司，這樣就沒有産生有效的經濟效益。結果就是公司沒有為獲得的利潤交稅。”

　　韋斯塔格還具體分析了兩家公司的做法。她説，菲亞特金融和貿易公司通過貸款和債券等形式向菲亞特集團內部的其他歐洲公司提供融資，盧森堡稅務部門從2012年起就給予這家公司稅收優惠政策。“歐委會的調查顯示，從2012年起，(盧森堡)的稅收裁決大幅減少了菲亞特公司的稅負，總額在2000萬到3000萬歐元之間。這是因為稅務裁定接受了一個極其複雜的人工方法來計算菲亞特金融與貿易公司的應納稅利潤，這從現實看是不合理的。其結果是菲亞特金融與貿易公司只在其被低估的利潤基礎上交納了很小一部分稅收。”

　　歐委會的分析認為，如果按照市場標準計算，菲亞特在盧森堡的應納稅利潤應是目前的20倍以上。

　　另一個獨立的調查報告説，設在荷蘭的星巴克製造廠是星巴克集團在歐洲的唯一咖啡烘焙公司，它負責向歐洲、中東和非洲的星巴克門店分銷烘焙咖啡。調查結果顯示，自2008年以來，星巴克製造廠已經從過度的稅收優惠中獲益，減少的應繳稅款也在2000至3000萬歐元之間。

　　歐盟委員會認為，根據歐盟國家援助法規的規定，盧森堡和荷蘭的做法都是違法的。因此，歐委會命令盧森堡和荷蘭分別重新徵收菲亞特和星巴克所欠的稅款。韋斯塔格説：“盧森堡和荷蘭必須立即向菲亞特和星巴克分別徵收欠繳稅款，這將消除他們已經享受的不公平的競爭優勢，並恢復其他公司在同等情況下的平等待遇。每家公司的數額分別在2000萬至3000萬歐元。與此相比，去年菲亞特金融與貿易公司只交納了不到40萬歐元企業稅，星巴克製造廠只交納了不到60萬歐元。”

　　歐盟委員會還表示，將繼續對所有歐盟成員國的稅收裁決進行調查，目前針對比利時、愛爾蘭和盧森堡的相關調查還在進行中。(記者 史靖洪)