□唐勝 見習記者 徐小芳 記者 吳思勇

　　10月16日，南昌市農村綜合産權交易中心揭牌開業，這是全省首個農村綜合産權交易中心，標誌著我市農村産權交易市場建設進入一個新的發展時期。據了解，市農村綜合産權交易中心將建成一個“統一受理、分職履責、歸口管理”的農村綜合産權交易平臺。

　　土地流轉交易市場促進經營權規範流轉

　　近年來，由於農村土地流轉市場尚未建立，我市農村土地承包經營權流轉還不規範，各種違規操作、非法流轉的行為時有發生，很多流轉協議以口頭協商代替書面合同，有的即便簽訂了書面合同但缺乏有效鑒證，流入流出雙方的利益都缺乏法律保護，影響了現代農業適度規模經營的開展。

　　2013年底，為積極引導土地流轉雙方入市交易，形成公開、公平、公正交易的市場環境，強化市場對土地資源配置的主導作用，我市出臺了《關於建立農村土地承包經營權流轉交易市場促進適度規模經營的意見》，在全省率先啟動了農村土地承包經營權流轉交易市場建設試點工作。通過兩年的努力，目前我市已逐步建成了1個市級、5個縣（區）級、66個鄉（鎮）級農村土地承包經營權流轉交易服務中心，對有效保護耕地的農用性質，防止土地拋荒、粗放經營和掠奪式經營，保障農民的合法權益，解除農村勞動力非農就業的後顧之憂，促進土地適度規模經營，提升我市都市現代農業發展水準起到了積極促進作用。據統計，自啟動流轉交易市場建設以來，全市農村土地流轉總面積達99.1232萬畝，佔二輪承包面積的37.41%，規範流轉比例高的安義縣更是達到了51%。

　　把土地流轉服務中心升級改造成農村綜合産權交易中心

　　農村土地承包經營權流轉交易只是農村産權流轉交易的一部分。隨著農業和農村改革尤其是農村産權制度改革的不斷推進，越來越多的農村各類産權迸發出來。因此，作為全省市級農村綜合産權交易平臺建設的5個試點設區市之一，我市根據國務院、省政府有關文件要求，廣泛借鑒外地成功經驗，出臺了《南昌市農村綜合産權交易市場建設工作實施方案》。根據方案，我市在全省率先完成市級農村綜合産權交易平臺建設後，將把縣鄉土地流轉服務中心升級改造成農村綜合産權交易中心，形成上承南昌市農村産權交易中心、下聯各鄉鎮農村産權交易中心和村級聯絡點的現代農村産權交易網路體系，實現服務範圍全覆蓋。

　　據了解，南昌市農村綜合産權交易中心是經市政府批准依法設立的非盈利性全額撥款事業單位，其主要職能是免費為農村各類産權提供發佈交易資訊、受理交易諮詢和申請、協助産權查詢、組織交易、出具産權交易鑒證書等基本服務，同時開展産權經紀、項目推介、抵押融資等配套服務，並引入財會、法律、資産評估等仲介服務組織以及銀行、保險等金融機構和擔保公司，為農村産權交易提供專業化服務。

　　我市將在四縣（區）開展農村土地經營權抵押貸款試點

　　目前，南昌市農村綜合産權交易中心交易品種有四大類：土地經營權（養殖水面經營權）、林權、“四荒地”使用權、農業類智慧財産權。隨著我市農村産權制度改革創新工作的推進，農村集體經濟組織股權、農村房屋所有權、閒置宅基地使用權、農村集體經營性資産、農業生産設施設備使用權等將被逐步納入交易範圍。

　　根據省、市對農村綜合産權交易市場建設的部署要求，目前我市正在對5個縣（區）農村土地流轉交易服務中心和66個鄉（鎮）農村土地流轉交易服務中心進行升級改造，其中南昌縣升級改造工作已完成。同時，農行、郵儲行、建行作為首批合作的金融機構已經進駐市農村綜合産權交易中心。據了解，我市將在南昌縣、安義縣、進賢縣、新建區開展農村土地經營權抵押貸款試點工作。市農業局局長胡榮棣表示，我市將力爭在今年年底把市農村綜合産權交易市場建成“統一受理、分職履責、歸口管理”的農村綜合産權交易平臺，將其打造成江西乃至中部地區最具活力、最具影響力的農村綜合産權交易平臺。