加泰公投無助於經濟發展
- 發佈時間:2015-10-20 08:31:35 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
近日,西班牙加泰羅尼亞自治區地方議會選舉結果吸引了全歐洲乃至世界的眼光:主張獨立的兩大政黨“人民團結候選人黨”與“一起説要”共同獲得了加泰地方議會的絕對多數席位。鋻於上述兩黨在選舉前曾許諾“一旦獲勝將開啟獨立進程”,最終選舉結果引發了歐洲諸多觀察人士對西班牙經濟復蘇和歐盟一體化前景的擔憂。有分析認為,加泰獨立派的政治主張存在“常識性錯誤”,分離思潮的蔓延只會加重外界對該地區經濟前景的疑慮。
西班牙是歐元區內部的第四大經濟體,對歐元區整體穩定的重要性不言自明。其境內的加泰羅尼亞自治區作為西各地經濟的“領頭羊”,貢獻了全國五分之一的經濟生産力與稅收。歐債危機沉重打擊了西班牙經濟,身在其中的加泰羅尼亞亦未能倖免,高達22%的失業率造成該地區近70萬人失業,整體經濟陷入了滯脹局面。為了享有更大的稅務及預算開支自由,分離思潮逐漸在該地區蔓延。2012年,隨著主張獨立的馬斯政府在加泰羅尼亞地方選舉中獲勝,加泰羅尼亞地方政府與西班牙中央政府之間的對立情緒進一步激化。
不過,本次地方議會選舉結果並非意味著加泰羅尼亞一定會分離出去,因為該地區公民並不是全部贊成區域獨立。此前,當地大銀行家與企業主出於“政治正確”的考量,在這一問題上始終保持沉默或中立態度,但隨著分離思潮的蔓延,西班牙其他地區及外國投資人開始擔憂加泰羅尼亞地區的政治與經濟穩定前景,撤資潮已經顯現。對於發展外向型經濟的加泰羅尼亞而言,外來資本的撤出是“不能承受之重”,在加泰羅尼亞排名前兩位的本土銀行La Caixa與Sabadell首次對獨立問題公開表示了反對。
西班牙媒體認為,加泰當地大型銀行的態度將在很大程度上左右當地政治走向。首先,加泰地方政府在發展地區經濟中,高度依賴當地銀行業,銀行業的金融支援對當地政府維持政治影響力至關重要。目前,加泰政府仍欠上述兩家銀行逾40億歐元的債務。其次,這兩家銀行是當地中小企業融資貸款的主要來源,是地區經濟的“發動機”,在很大程度上引領了當地企業主的意見傾向,這些都是獨立派無法回避的現實問題。
有歐盟官員此前曾直言加泰獨立公投是“一場鬧劇”,多位歐盟領導人更是表示將“拒絕承認加泰獨立地位”。英國首相卡梅倫與德國總理默克爾亦于近期發聲,鼓勵西班牙為維護本國完整而努力。
此間有分析指出,對歐盟而言,加泰獨立不僅會打亂西班牙的經濟結構改革與緊縮計劃,或將産生“一個新希臘”,同時還會影響到歐盟一體化進程。當前,歐盟正被希臘債務危機、敘利亞難民等一連串問題纏繞,自然不希望加泰獨立問題再為自身“添亂”。
法國智庫學者分析認為,加泰獨立並不能從根本上解決其經濟低迷問題,極端的政治主張也無法真正為當地人民帶來福祉,年底的西班牙大選或許將有助於解決矛盾,未來的加泰羅尼亞或許能從西班牙中央政府手中獲得更大的自主權。但由於觸動了太多人的奶酪,“獨立”議題或將無疾而終。
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