當務之急需建立健全市場法律體系
- 發佈時間：2015-10-20 08:18:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
記者：您怎麼評價《意見》頒布的重要意義？
任興洲：在國際上，負面清單制度管理這種管理方式一般適用於外商投資領域，明確劃定禁止或限制外資進入的領域範圍。此次《意見》的頒布，意味著負面清單管理從外商投資領域擴大到包括內資在內的所有投資領域，標誌著我國市場準入管理制度的重大變革，也表明我國力圖通過實施市場準入負面清單制度和外商投資負面清單制度，加快建立與國際通行規則接軌的現代市場體系，以開放促改革、構建開放型經濟新體制的勇氣和決心。
記者：《意見》明確市場準入負面清單包括禁止準入類和限制準入類，並對二者進行了明確的界定，目的何在？
任興洲：我們利用市場準入負面清單，在市場準入上設置必要的門檻，設置禁止類的“紅燈”和限制類的“黃燈”，形成“紅燈停、黃燈限、綠燈公平放行”的制度規範。
當然，這樣的分類和管理必須在法治化的原則下，由中央政府和有關部門統一制定，通過法治化的方式加以確定。同時，還必須消除地方保護和人為的市場分割和封鎖，消除地方保護和市場分割封鎖的利益動因，促進統一開放、競爭有序的市場體系的真正形成。
記者：未來政府需要加快哪些方面的改革和管理創新？
任興洲：我國實施市場準入負面清單後，準入門檻降低，市場發展空間拓寬，但是企業進入後，必須接受相關法律法規的約束，不能隨意妄為。因此，建立和健全市場法律體系，依法實施監管是當務之急。
放寬市場準入後，一些原有的政府管理職能和相關服務，可以委託專業的第三方機構來提供。這樣做，不僅可以充分調動社會資源參與市場管理和服務，而且可以使政府從繁雜的事務性管理和具體的服務事項中解脫出來，不必設置臃腫的政府機構，也有利於政府更加客觀公正地監管和執法。
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