十三五戶籍管理目標“一國一制”
- 發佈時間：2015-10-19 01:05:15 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
戶籍改革仍是未來五年的改革重點。《經濟參考報》記者獲悉，即將公佈的“十三五”規劃將繼“十二五”後再次將戶籍改革放入其中，繼續加大戶籍改革的步伐，堅持分類推進，以建立統一的城鄉戶口登記制度，最終形成戶籍管理制度的“一國一制”。
2014年7月，國務院出臺《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，指出進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度。並確定到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應的新型戶籍制度，努力實現一億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
目前，戶籍制度成為社會資源再分配的重要手段，也導致了多種城鄉間的不平等福利，涉及就業、住房、醫療、社保等方方面面，因此，改革迫在眉睫。但值得注意的是，推進戶籍改革一年多以來，雖然已有24個省份和新疆生産建設兵團出臺了具體的戶籍制度改革方案，深圳、成都等特大城市、大城市都明確提出了積分落戶辦法，但推進速度卻仍相對緩慢。
國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，戶籍制度現在在兩方面推進，但面臨較大挑戰。“一方面，相當一部分地區實行城鄉統一的戶口登記制度，但成為‘市民’的農村居民並沒有獲得當地相應的最低生活保障、保障性住房等公共服務。另外，一些城市在推進一體化時，僅針對當地農村居民，而不包括外來農村居民。（下轉第二版）
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