新華網北京10月16日電（田舒斌 邱小敏）時值十二五規劃收官和展望制定十三五規劃之際，醫療衛生體制改革，無疑成為各項改革中最聚焦的話題之一。

　　病有所醫、老有所養，這是人類最樸素的願望。

　　中央已經明確提出：“到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水準進一步提高。”醫改在目標設置上明確把居民的需要作為優先重點，強調政府保障人民福利的責任，充分體現了以人為本、執政為民的中國政府的擔當。

　　然而，作為世界性難題，我國又面對著人口多，每人平均收入水準低，城鄉、區域差距大的基本國情，決定了進入深水區的醫改是一塊實實在在的硬骨頭，期望改革一蹴而就並不理性，期望改革有一個現成的套路也不現實。怎麼辦？需要加大探索的力度，讓各方力量和有識之士都參與到其中來。而民營企業就是一支重要的不可或缺的力量。

　　在明確方向和框架的基礎上，如何進一步更好地發揮市場的作用，如何更行之有效地鼓勵民營企業進入，進而形成重要的外在推動力，並且獲得重要的創新突破，形成跨越式發展，對於推進醫改進程，無疑具有重要的意義。

　　據《2014年民營醫院藍皮書》調查數據顯示，截止2014年11月底，我國民營醫院數量已達到12166家，佔全國醫院總數的47.7%，但從門診和住院診療人次上看，民營醫院僅佔全國總診療人次的10%左右，收入佔比仍不足7%。

　　發展的滯後説明政策落實乏力，發展的滯後也意味著潛力巨大。關鍵是如何找到障礙點，解決問題。

　　黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，並明確提出“鼓勵社會辦醫，優先支援舉辦非營利性醫療機構”。

　　此後國家出臺了一系列相關文件。2014年1月，國家衛計委等有關部門發佈了《關於加快發展社會辦醫的若干意見》；2015年1月，國務院常務會議又通過了兩個醫改文件，鼓勵社會辦醫、放寬中外合資合作條件；2015年6月，國務院辦公廳發佈《關於促進社會辦醫加快發展的若干政策措施》，提出進一步放寬準入，拓寬投融資渠道。將社會辦醫納入醫保定點範圍，對社會辦醫療機構提供的醫療服務，免征營業稅。

　　政策方向已經明確，需要在實踐中鼓勵更多民營企業大膽探索，的確，我們已經看到，近年來民間資本已加速向醫療領域佈局，比如著名的網際網路巨頭BAT均開始了各自的動作，或打造線上醫療平臺，或從醫藥電商切入市場。知名民營企業康美藥業，作為國家中醫藥管理局批准的中醫藥資訊化醫療服務平臺試點單位，率先推出全國首家民營網路醫院和智慧藥房等項目，創新性的將新興的資訊技術和醫療服務深度融合，讓醫療服務能夠及時、便捷、準確地惠及公眾。

　　毋庸置疑，民營企業具有體制靈活、創新意識強等優勢，在健全規則的前提下，理應給予民營企業更大的空間；毋庸置疑，網際網路+、大數據、雲計算等資訊技術和創新思維已經在多個領域展現其威力，一旦尋找到有效路徑，實現與傳統領域的有效結合，往往總能夠産生超出想像的化學反應。

　　面對當前複雜的醫療衛生發展現狀，面對13億中國人民的健康需求，推進醫改工作也需要借助創新思維，借助市場的力量。

　　只有各方面形成共識、大膽作為，通過構建一個公平、開放、競爭和透明的市場環境下，吸納更多的社會資本進入，形成公立與非公立醫療機構相互促進、共同發展的格局，我國醫療衛生環境的有效改善才更有保障，我國醫療衛生服務體系的改革才更有希望，中國人才能更快地告別“看病難”、“看病貴”。