10月16日上午，印度尼西亞首都雅加達核心區繁華的普爾曼大酒店，在中外媒體與中印尼各界人士的共同見證下，由印尼維卡公司牽頭的印尼國企聯合體與中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業聯合體，正式簽署了組建中印尼合資公司協議，該合資公司將負責印尼雅加達至萬隆高速鐵路（雅萬高鐵）項目的建設和運營。

　　一波三折，實力和誠意是勝出的重要原因

　　圍繞雅萬高鐵的競爭十分激烈，過程很曲折，相當具有戲劇性。今年3月和4月，中國和印尼有關部門與企業分別簽署了關於就雅萬高鐵開展合作的諒解備忘錄和框架安排。7月上旬，日本特使訪問印尼期間提交了優化後的新方案，在貸款利率、配套措施等方面提出更加優惠的條件。印尼政府於是作出進行“選美比賽”的決定，並委託國際第三方機構參與評判。

　　8月10日，中方代表專程赴印尼向佐科總統面呈中方方案，宣介主要內容、突出優勢和建設目標，積極回應印尼方重點關切，表達中方與印尼方共同把雅萬高鐵建設成兩國務實合作標誌性項目的誠意與信心。8月26日，日本再次派特使訪問印尼，調整、優化方案。8月下旬，中國駐印尼大使謝鋒約見印尼政府部長，再次就雅萬高鐵項目做工作，中方還在雅加達舉辦了高鐵成就展覽。

　　原本于8月底公佈結果的印尼政府，在9月4日突然宣佈取消高鐵項目，同時退回中日高鐵方案。原因是印尼政府開始考慮改建時速為200至250公里的“中速鐵路”。但後來峰迴路轉。10月1日，印尼國企部長裏妮召開小範圍外國記者會，表示中國是雅萬高鐵項目唯一競標者，已接近贏得項目，中國方案符合印尼政府“不佔用國家預算和使用國家擔保”的要求。

　　謝鋒表示，中國高鐵的強大實力與中國的誠意是中方最後勝出的重要原因。中方理解印尼的實際需求，尊重印尼方提出的不使用政府預算、不提供主權擔保的決定，同意與印尼在友好協商、平等互利基礎上進行合資修建，雙方作為雅萬高鐵的共同業主，是名副其實的利益共同體和命運共同體。中國堅持義利並舉、以義為先，承諾向印尼轉移高鐵技術，進行本地化生産，幫助印尼培訓高鐵管理和運營人才，在推動中國高鐵走出去的同時將中國高鐵技術與經驗帶到印尼，與印尼人民分享中國高鐵的發展成就。

　　寄予希望，對接發展戰略的重大“早期收穫”

　　16日宣告成立的合資公司主席、印尼國企部部長特別顧問撒哈拉在當天舉行的簽約儀式上致辭表示，該項目將對鐵路沿線地區經濟産生極大拉動作用。據統計，線路將帶動沿線地區冶煉、製造、基建、電力、電子、服務、物流等配套産業發展，創造就業，增加稅收；初步估算，高鐵建設將為印尼每年創造4萬個就業崗位，高鐵沿線車站及周邊地區將得到進一步開發，一條雅萬經濟走廊有望形成。無論是對雅萬高鐵還是新合資公司的前景，撒哈拉都十分有信心。他表示，公司未來還計劃走出國門，競標區域內其他項目。路透社此前報道稱，分析人士廣泛認為，雅萬高鐵的中標方很可能也將領跑東南亞未來幾年內的其他高鐵項目，例如連接馬來西亞首都吉隆坡和新加坡的高速鐵路。

　　印尼科學院經濟研究中心研究員斯瓦格接受本報記者採訪時表示，中國建造、運營高鐵的實力有目共睹。中國高鐵網路規模大、速度快，能夠相容多種地形及氣候條件，更重要的是中國高鐵符合國際標準，並與國際上多家高鐵設計、製造企業技術標準相容，有利於發展一個開放的印尼高鐵市場。

　　謝鋒指出，對於印尼來説，這將是印尼乃至東南亞地區的首條高鐵，必將産生巨大的經濟、社會效益；對中國而言，這將是中方第一次全系統、全要素、全産業鏈完全採用中國技術、標準、裝備，在海外全程參與規劃、建設、運營、管理的第一條高鐵。從兩國務實合作角度看，這將是兩國迄今最大的單筆合作項目，也是中印尼對接發展戰略的重大“早期收穫”。

　　探索創新，務實友好合作的又一重大成果

　　印尼與中國合建雅萬高鐵協議的簽署，是兩國企業按照兩國元首達成的重要共識，全面對接“全球海洋支點”戰略和“21世紀海上絲綢之路”戰略，推進投資、産能、基礎設施等領域務實友好合作取得的又一重大成果。

　　雅加達至萬隆高速鐵路，全長150公里，最高設計時速300公里，擬於今年11月開工建設，3年建成通車，2019年開通運營。屆時，雅加達到萬隆的旅行時間，將由現在的3個多小時縮短至40分鐘以內。雅萬項目的實施，不僅能夠直接拉動印尼冶煉、製造、基建、電力、電子、服務、物流等配套産業發展，增加就業機會，推動産業結構升級，而且建成通車後，能夠極大地方便民眾出行，有效緩解雅加達至萬隆交通壓力，優化投資環境，促進沿線商業開發，帶動沿線旅遊産業快速發展，加快形成高鐵經濟走廊，對促進印尼經濟社會發展、造福印尼人民具有十分重要的意義，必將成為印尼振興經濟的騰飛之路、改善民生的幸福之路。

　　雅萬高鐵項目是國際上首個由政府主導搭臺、兩國企業對企業（B2B）進行合作建設的高鐵項目，是國際鐵路合作模式的一次探索和創新。兩國企業將在高速鐵路勘察設計、工程施工、裝備製造、運營管理等方面開展全方位合作，中方企業幫助印尼企業培訓高鐵人才，雙方企業已就本地化生産和技術轉讓達成框架協議。雙方企業聯合體將通力合作，按照印尼政府提出的建設目標，加快推進項目實施，嚴格控制工程品質和施工安全管理，努力把雅萬高鐵建設成為安全優質的精品工程、國際鐵路合作的示範工程、凝結中印尼兩國人民友誼的百年不朽工程。

　　中印尼雙方合作企業表示，將以雅萬高鐵合作為新的起點，不斷完善合作模式、積累合作經驗、拓展合作領域，提高鐵路建設和運營管理水準，不斷完善城市綜合交通體系，推動印尼交通事業全面快速發展，為印尼經濟社會發展提供強大的運輸保障。

　　（本報雅加達10月16日電）

　　《 人民日報 》（ 2015年10月17日11 版）