（上接A1版）以推進墾區集團化、農場企業化改革為主線，依靠創新驅動，加快轉變經濟發展方式，推進資源資産整合、産業優化升級，建設現代農業的大基地、大企業、大産業，全面增強內生動力、發展活力、整體實力，發揮現代農業建設的骨幹引領作用。要加強黨對農墾工作的組織領導，加強農墾資産管理，防止國有資産流失。要按照統籌兼顧、標本兼治、上下聯動、點面結合的原則穩步推進。

　　會議強調，要立足國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要，根據主營業務和核心業務範圍，將國有企業界定為商業類和公益類。商業類國有企業以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現保值增值為主要目標，按照市場化要求實行商業化運作，依法獨立自主開展生産經營活動，實現優勝劣汰、有序進退。公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共産品和服務為主要目標。對商業類國有企業和公益類國有企業，分類推進改革、分類促進發展、分類實施監管、分類定責考核。

　　會議指出，完善矛盾糾紛多元化解機制，對於保障群眾合法權益、促進社會公平正義具有重要意義。要堅持黨委領導、政府主導、綜治協調，充分發揮各部門職能作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解；堅持源頭治理、預防為主，將預防矛盾糾紛貫穿重大決策、行政執法、司法訴訟等全過程；堅持人民調解、行政調解、司法調解聯動，鼓勵通過先行調解等方式解決問題；堅持依法治理，運用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛。要著力完善制度、健全機制、搭建平臺、強化保障，推動各種矛盾糾紛化解方式的銜接配合，建立健全有機銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制。

　　會議強調，要發揮頂層設計對基層實踐的引領、規劃、指導作用，鼓勵各地從實際出發進行探索，因地制宜，聚焦具體問題，細化措施，細分責任，細排時間，把握好政策界限範圍、尺度、節奏。基層改革創新要盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多取得第一手材料。要及時總結經驗，把基層改革創新中發現的問題、解決的方法、蘊含的規律及時形成理性認識，推動面上的制度創新。

　　會議指出，基層改革創新一頭連著廣大基層幹部，一頭連著廣大人民群眾，要加強政策配套，形成鼓勵基層改革創新的合力，最大限度調動地方、基層以及各方面的積極性、主動性、創造性。要針對基層工作特點和難點，推動職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實際需要相匹配的權責體系。要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。

　　中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。