全球貿易動力何在
- 發佈時間:2015-10-11 21:31:33 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
10月5日,跨太平洋夥伴關係協議(TPP)談判十二國貿易部長在美國亞特蘭大宣佈,各方就協定達成一致。同一天,二十國集團(G20)貿易部長會議在土耳其伊斯坦布爾召開。前者意味著,一旦協議生效,佔全球經濟總量約40%的經濟體之間將實現自由貿易;而後者則將全球貿易增速放緩列為首要議題。
兩件事發生在同一天雖説有巧合,但也多少有些讓人無奈:一個區域貿易安排被人津津樂道,而全球貿易的前景卻顯得昏暗無光。
就在G20貿易部長會議召開前夕,世界貿易組織(WTO)將今年全球貿易增長預期由3.3%下調至2.8%,而且其還認為這一數字有可能被證明是過於樂觀的。過去20年國際貿易的平均增速達5%,1990年~2009年,全球貿易的增長速度是經濟增速的兩倍。然而,自金融危機爆發後至2015年,全球貿易增速與經濟增速卻已經連續4年原地踏步。
對於全球貿易增速放緩的主要原因有多種分析,其中經濟增長減速導致的需求放緩、因經濟危機引發的貿易保護抬頭、世界貿易自由化沒有明顯進展等因素被重點提及。
經濟增速放緩是導致全球貿易增速放緩的直接原因。自金融危機爆發以來,全球主要經濟體經濟增長出現不同程度的放緩,有的經濟體甚至出現負增長。作為最大的發達國家,美國經濟雖有復蘇之勢,但勢頭並不穩定,這也是美聯儲遲遲未敢加息的原因之一;作為最大的發展中國家,中國的經濟也進入“新常態”,經濟增速從此前多年的兩位數,回落至7%左右。經濟增長放慢導致國內需求減少,這也對國際貿易的增長造成影響。今年8月,中國出口較去年同期下降了5.5%,美國出口下降了3.5%,南韓和新加坡經歷了兩位數的下滑。
貿易保護常常與經濟放緩同時出現,伴隨著近年來世界經濟的萎靡,貿易保護大有抬頭之勢。雖然WTO、G20等組織在多個場合呼籲反對貿易保護主義,但依然難以抵擋貿易保護抬頭的勢頭。更為令人擔心的是,貿易保護已經不單單是發達國家的“專利”,不少新興經濟體的貿易保護行為也在增加。有統計顯示,自2014年起,G20新出臺的非關稅貿易壁壘就達1500項之多。
在貿易保護主義抬頭之時,世界貿易自由化的進程卻沒有多少進展,特別是以多哈回合為代表的世界貿易組織框架下的多邊貿易體制進展緩慢,僅有2013年底達成的包括《貿易便利化協定》在內的所有成果值得稱道。也正是在多哈回合進展頗為困難的條件下,各種區域貿易安排才分外惹人關注。TPP協議的達成之所以能夠引起各界關注,就在於參與方在世界貿易總量中所佔的比重較大。TPP協議的目標之一就是免除關稅,促進協議締約方之間貿易發展,但這種區域貿易安排僅僅使得締約方獲益,將非締約方排除在外,其對國際貿易的促進作用仍然有限。
面對全球貿易增速放緩的實際,各方還應共同努力,尋找解決問題的方法。
首先,WTO框架下的多邊貿易安排作用不能被取代,各方仍應努力推進多哈回合談判取得積極成果,儘早全面結束多哈回合談判。今年12月,世貿組織第十屆部長級會議(MC10)將在肯亞舉行,MC10成功與否關係到多哈回合談判的未來以及WTO在全球治理中的地位。各方應努力為MC10取得平衡、有意義、符合發展內涵的成果作出貢獻。
其次,貿易保護主義的勢頭必須得到遏制。各經濟體應將抵制貿易保護主義落實在行動上,降低貿易政策風險。通過推動貿易便利化、自由化進程,降低貿易的市場準入成本,努力促進跨國貿易監管的公開、公正、透明。
最後,努力尋找推動全球貿易發展的新動力。各經濟體應該加強合作,通過多雙邊投資、貿易安排,促進國際産能合作,提高經濟附加值和貿易增加值,通過發展跨境電子商務等形式,為全球貿易增長提供新的發展動力。
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