剛剛連任自民黨總裁的安倍晉三日前發表了新任期內的執政方針，決心繼續把經濟放在首位，並稱“安倍經濟學”進入第二階段，推出“新三支箭”，包括積極投資發展經濟，改善作為經濟增長基礎的社會保障、支援兒童培育等，以期實現經濟復蘇。

　　安倍表示，由於安保法案已經通過，在今後3年的總裁任期內，將把復蘇經濟作為最優先課題。當前的目標是將國內生産總值(GDP)提高20%，即由2014年度490萬億日元的名義GDP擴大至600萬億日元（約合約5.1萬億美元）。為此，政府將通過擴大就業、提高工資等拉動消費，大膽推進生産革命，努力吸引資金和人才的流入，推動女性就業並實現更加靈活的工作方式，通過高鐵建設拉動地方經濟發展。在社會保障方面，提出建立工作與照顧老人相結合的社會環境，增加提供特殊護理服務的養老院數量，培養護理人才，為老齡人士提供靈活的工作機會等。在支援兒童培養方面，將家庭出生率從1.4提升至1.8，實現幼兒免費教育，擴充獎學金，保證願學盡學，並解決兒童貧困問題。政府各省廳將加緊制定具體方案，以實現經濟發展目標。

　　安倍自2012年底上任以來，就開始推行以超寬鬆貨幣政策、擴大財政支出和經濟改革為“三支箭”的“安倍經濟學”。這三支箭雖在2013年對經濟表現出一定提振作用，但政策效果隨後減弱，特別是在2014年4月日本將消費稅提高3個百分點至8%後，經濟增長逐步陷入停滯乃至萎縮狀態，政府財政赤字龐大、地區經濟發展不均衡、社會貧富差距拉大等問題凸顯。

　　安倍此時打出沒有時間目標的“新三支箭”，被認為是安倍扭轉輿論支援的舉措。不久前，安倍政府在國會強行通過擴大日本軍事角色的新安保法案，引發國內外強烈抗議，其內閣支援率驟降。為挽回民意支援，安倍只能再打經濟牌。

　　對於這一新目標能否實現，多數日本經濟學家持懷疑態度。因為10年內實現600萬億日元的GDP目標，意味著日本將以迄今20年不曾有過的經濟增長速度發展。但支援這樣快速發展的社會基礎並不存在。其理由一是勞動率人口數量下降難以支撐龐大的社會支出，老齡社會一天天擴大，國家靠借債維持經濟運轉的局面難以改變；二是日本高稅負、高成本的經濟環境阻礙了企業的活力；三是近兩年提升的就業率存在不穩定和不確定性，雖然政府統計的完全失業率從4.3%下降到3.3%，但3300多萬正規員工人數並未增加，新增的近180萬個崗位大都是臨時工、派遣工等非正規崗位。加之2017年4月將再次實施提高消費稅的既定方針，此舉可能重現2014年二、三季度的經濟萎縮。

　　“新三支箭”回避了安倍政府先期提出的深化經濟改革等核心內容，避開了日本經濟面臨的問題實質。只靠更加寬鬆的貨幣政策，裝飾日本經濟的數字門面。因此，日本經濟能否靠“新三支箭”真正走上成長軌道，有待市場檢驗。（本文來源：經濟日報 作者：蘇海河）