湖南永興縣被譽為“中國銀都”，自2013年以來，全縣建設了600多家免費休閒讀書吧，出現了“書香永興”現象。2014年，該縣又與中國出版集團、中國新聞出版研究院聯合開展創建“全民閱讀示範縣”活動，並對創建全民閱讀示範縣標準體系、評估辦法進行了系統研究，起草了《永興縣創建全國全民閱讀示範縣評估標準體系》。如今，“免費休閒讀書吧”已成為永興的又一張名片。

　　書香滿城 以文化人

　　“書是鹹的，翻開才知道它是大海；書是甜的，翻開才知道它是果實。”在永興教師新村免費休閒讀書吧的留言墻，記者看到一位曹姓孩子的讀書留言。而在書墻下的座椅、沙發上，47位孩子正在讀著各自喜愛的書。書墻上方懸挂著“書吧故事會·故事媽媽講故事”的大紅橫幅，孩子們説，這是暑期讀書吧搞的活動，“當時天天好多人來呢！”

　　今年暑假，永興縣的很多孩子選擇在“免費休閒讀書吧”浸染油墨書香，盡情追求精神層面的樂趣。

　　鳳凰嶺路“大眾讀書吧”管理員告訴記者，暑假期間，來書吧的小讀者每天都是摩肩接踵，接待總人數達幾千人次，高峰時30平方米的閱讀區擠進100多位讀者。

　　説起自己去過的讀書吧，市民們如數家珍：縣委綜合樓讀書吧、人民醫院讀書吧、文昌中學師生讀書吧、鳳凰嶺大眾讀書吧、檢察院讀書吧、教師新村讀書吧、萊寶商貿城讀書吧、糧貿街社區讀書吧、青少年宮讀書吧……全是免費開放！

　　永興的免費休閒讀書吧不拘于形式，但注重實際功能。大的書吧——教師新村的免費讀書吧，投資60多萬元，建築面積190多平方米，大開間的平面設計，良好的通風采光條件，科學合理的佈局，簡潔的裝修風格，為讀者營造了一個舒適、安靜的學習環境；小的書吧——便江鎮便民服務中心的讀書吧，面積不足30平方米，總投資不過5萬元，1200余冊藏書囊括政治、經濟、法律、生活、史志、文化、教育等多個類別，可滿足不同年齡知識層人士的閱讀需求，小小的讀書吧儼然成了大眾的休憩站。

　　鄉村讀書吧似繁星點點：各鄉鎮機關將文化活動中心的圖書乾坤大挪移，搬進政務服務大廳，方便辦事群眾看書學習，衍生出讀書吧；農家書屋將重心下移，走進了人員集中的村民小組。

　　機關單位免費讀書吧的圖書管理員沒有任何報酬，既要管理好書吧，又不能耽誤做本職工作，大家常常加班加點，卻樂在其中。

　　曾幾何時，“你吃了嗎”是當地人最流行的問候語，現如今，“你去看了嗎”已悄然成為永興人互致問候的“口頭禪”。走，上免費讀書吧看書去！免費讀書吧已成為該縣各類人群的精神家園。

　　走進永興縣幸福家園社區讀書吧，各種書籍擺滿書架，顯得恬靜而雅致，墨香撲鼻。該讀書吧由住在社區的省作家協會會員王富平籌資7萬元興建。他説：“我自己喜歡讀書，又是一名老宣傳工作者，還是小區業主委員會的成員，建個書吧能讓社區居民有個休閒的去處，陶冶大家的情操。”

　　“退休之後，突然覺得沒事幹了，天天跟一幫老朋友打麻將，時間一長也覺得沒意思。現在就不一樣了，每天準時準點來書吧看書，跟上班一樣，一下子又充實了起來。”正在看書的鄧先生説，如今，不僅是本小區的居民成了讀書吧的常客，還有一半以上的讀者來自附近的小區。

　　無獨有偶，設在教學樓一樓的文昌中學師生讀書吧也成了同學們最喜歡去的地方，每班每週一節的閱讀課就把讀書吧當成第一課堂。1萬多本書，想看什麼就看什麼。開放式教育，敞開式書吧，12個小時不間斷開放給了孩子們自由汲取知識營養的空間。

　　其實，吸引讀者紛至遝來的不僅僅是環境幽雅、設施完善、資料豐富、方便休閒，開展各種讀書活動也是重要因素，還有“圖書漂流”，在書吧與書吧之間、書吧與讀者之間、讀者與讀者之間起著牽線搭橋的作用。幾乎在每個書吧的墻上，都挂有縣城書吧和鄉村書吧兩張分佈圖，全縣百姓只要在其中的一家書吧就可知道全縣城免費休閒書吧的位置。記者在縣城信步而行，不到10分鐘就從一家書吧走到了另一家書吧。

　　“我們建設‘免費讀書吧’的初衷就是要創造一個讓廣大幹部群眾隨時隨地都能有讀書學習的機會和平臺，不斷提高廣大幹部群眾的綜合素質，匯聚建設全國科學發展百強縣的正能量。現在，縣城的居民已經生活在10分鐘讀書圈裏了。”永興縣委常委、縣委宣傳部長曹玉春介紹道。

　　因地制宜 搭建平臺

　　2013年以來，永興縣以“全民閱讀讓永興縣更文明”為主題，積極探索“書香之縣”建設新模式，成功打造了“免費休閒讀書吧”模式，在社區、農村、學校、辦事大廳、機關單位、企業等範圍內科學布點，設立了六大類讀書吧。讀書吧懸挂統一標識，配備舒適的桌椅、空調、電腦、筆墨紙硯和讀者留言板。目前，全縣已建成公眾、縣直機關、學校、鄉鎮機關、農村、企事業單位六類600多家免費休閒讀書吧，每個讀書吧都有志願者管理員，其中縣城200家，鄉村400余家，實現了讀書吧全覆蓋。

　　平臺搭建了，如何讓讀書成為自覺？永興在讀書吧的生命力、吸引力上做足了文章。

　　要讓讀書吧有生命力，就不能搞一陣風。永興堅持“誰建設，誰管理”的原則，進行分類管理。每家公共讀書吧配備兩名專職管理人員，堅持每天10點至21點開放；辦事大廳和單位專業讀書吧則由本單位安排志願者負責管理；農村讀書吧管理員採取專職或兼職的方式，從有一定文化水準和管理能力、熱心公益事業的退職村幹部和退休教師中選配；學校讀書吧則實行學生自主管理為主、教師帶管為輔的管理模式。同時強化經費保障機制，縣財政為公眾讀書吧購置了80萬冊圖書，每年還為每家讀書吧預算1萬元圖書費，為每個管理員每月發放補助400元；縣財政補助給鄉村的文化經費，優先用於農村讀書吧購置圖書；其他類型的讀書吧，則由責任單位每年保證5000元以上經費。同時，發動社會力量在全縣開展圖書捐贈、漂流活動，去年以來，北京三聯書店、深圳愛閱公益基金會、香港“閱讀·夢飛翔”文化關懷基金等為永興讀書吧捐贈了20萬冊圖書。

　　書吧如何增強吸引力？永興首先培育全民閱讀“點燈人”，把全縣5000名教師、700名書吧管理員、900名宣傳思想文化工作者作為推廣全民閱讀的生力軍進行培訓，從中遴選2000人著力培育為全民閱讀“點燈人”；以“免費休閒讀書吧”為主陣地，利用節假日、世界讀書日等時間節點，開展親子閱讀、燈謎競猜、漢字聽寫、成語接龍、好書分享、故事宣講、演講比賽、閱讀匯演等閱讀文化活動。同時，將讀書活動與“銀都論壇”“天秀閣大講堂”“百人宣講團”活動相結合，以講帶學，衍生出各類特色鮮明的小講壇，使黨的創新理論、農村環衛、文明禮儀、科技文化知識深入人心；開展“小手拉小手”和“小手拉大手”閱讀活動，即由小孩自發組織同齡人的“結隊”閱讀和孩子帶著長輩一起來的“親子”閱讀，既為孩子們提供相互學習、休閒學習的平臺，又把父母從麻將桌拉到書吧桌，凈化了社會風氣，營造了濃厚的學習氛圍；開展“天天讀·月月談”讀書心得評比活動、“搶抓發展機遇，加快百強縣建設”調研徵文活動，以及知識競賽、沙龍討論、知識講座等，切實豐富讀書活動，不斷提高幹部群眾的綜合素質。截至目前，共開展各類讀書交流活動300余場次，收集到讀書心得2000余篇、調研文章700余篇。僅縣城裏的200多個讀書吧每天接待讀者6200余人次，到讀書吧讀書成為眾多市民的休閒選擇，全縣形成濃厚的讀書學習之風，為提升全縣的文化軟實力、創建全國全民閱讀示範縣積累了經驗和做法，書吧建設工作也被作為湖南省宣傳思想工作和學習型黨組織建設創新案例廣泛推介。全民閱讀項目被湖南省教育廳評為教育創新獎，全國49所“閱讀改變中國”獲獎學校就有2所來自永興縣。“免費休閒讀書吧”正成為永興城市文化名片，成為永興在全國的一個重要品牌。

　　特色突出 問題猶存

　　全民閱讀工作在永興已成為縣領導的一把手工程。永興縣免費休閒讀書吧這一全新模式來源於縣領導從基層調研中獲得相關資訊，群眾的創新思路使這一模式從一開始就具有較強的生命力和吸引力，同時在全省乃至全國也是全新的創舉。而全縣以書吧建設為中心的運作模式，既突出了工作重心，也強化了工作的落地性、可執行性。書吧在定位上以“免費、休閒、書吧”為特色，首先以免費為服務模式，實現了全民閱讀的公共服務性和公益性特點，其次從傳統書店和圖書館以書為中心的模式，變為以人為中心的模式，將人們的休閒、娛樂、閱讀、社交等需求相融合，體現了現代國際書店業及公共圖書館的發展方向，體現了現代公共文化服務的發展方向。同時，統一規劃、統一工作思路、統一佈局實施、統一品牌形象、統一服務模式、統一整合資源等，充分突出了全縣“免費休閒讀書吧”的定位統一性、風格統一性、形象統一性，從而使“免費休閒讀書吧”短短兩年就成為全國全民閱讀特色品牌。

　　書吧建設強調類型多樣化和實用性，因地制宜，突出便民，強調實效。創造性地根據不同單位特點，在全縣分類建設了公眾讀書吧、機關單位讀書吧、校園讀書吧、辦事大廳讀書吧、農家書屋讀書吧等多種模式的書吧，突出強調書吧與不同建設單位現實條件的結合，強調書吧與當地讀者需求的深度結合，同時在管理上也突出強調功能性、實用性。例如，將農家書屋和校園書吧搬遷到人流集中的地方，強調免費開放和夜間休閒時間開放，安置空調、飲水機、廁所等便民設施等，求真務實精神和便民實用使書吧受到群眾的歡迎和積極參與。

　　書吧建設與業務工作的結合，使全民閱讀工作同時成為業務工作的推手；多渠道引進社會資金和合作夥伴，既解決了投入問題，又引進了專業運營經驗。

　　當然，記者在調研中了解到，永興縣在工作中還存在一些有待進一步完善之處——

　　可持續投入資金不足，使書吧的再投入受到限制；部分書吧存在重建設輕維護，重數量輕品質，重硬體輕軟體現象，一些書吧建設投入不達標，管理部門又無法硬性約束，極少數書吧品質不高；由於缺乏專業化統一管理專業運作經驗和能力，全縣書吧日常管理未能建立統一管理體系；書吧管理員工作的開展，有許多需要依靠自身的創意並組織資源，這對多數書吧管理員來説，都缺乏這方面的能力和資源，因此開展活動難度大，創新性不足，吸引力不夠，不少書吧還處於粗放運營狀態。

　　目前，中國新聞出版研究院國民閱讀研究與促進中心正對全國全民閱讀示範縣評估標準進行系統研究，設計了全國全民閱讀示範縣評估指標體系。根據全民閱讀示範縣評估標準，永興縣確立了“創建全國全民閱讀示範縣”的具體發展目標：第一階段（2015—2016年），打造全民閱讀可持續發展的長效機制，初步形成永興“書香之縣”全國性品牌，到2016年末，力爭使全縣居民綜合閱讀率達到80%以上，圖書閱讀率達到55%以上，每人平均年閱讀圖書5本以上；第二階段（2017—2018年），將全民閱讀工作與全縣經濟社會發展融合發展，將全民閱讀“永興模式”打造成為全國知名品牌，到2018年末，全縣居民綜合閱讀率達到85%以上，圖書閱讀率達到60%以上，每人平均年閱讀圖書5.5本以上，讓“書香永興讀書嘉年華”和“免費休閒讀書吧”等全民閱讀品牌深入人心。