9月，細雨中的陜西省子長縣已略顯寒意。而位於子長縣閆家棗林村的卓馨豆製品加工專業合作社的院子裏，卻是一派熱氣騰騰的生産景象。35歲的合作社負責人陳剛正忙著安排員工給縣城的客戶送貨。他不時提醒員工，“不管給哪個地方送貨，一定要記得給人家把票票開上”。

　　陳剛所説的“票票”，就是子長縣食品藥品監督管理局在全縣食品加工小作坊中推行的“一票通”。這是子長縣為加強食品安全監管，在全省率先探索的新辦法。

　　在一些縣城區域特別是偏遠地區，大中型食品生産企業屈指可數，更多的是食品加工小作坊。子長縣食品藥品監管局經過摸底排查發現，全縣有各類食品加工小作坊87家。這些小作坊生産條件和工藝水準參差不齊，存在較大的食品安全隱患。如何更好地加強小作坊的監管，既能滿足群眾的生活需要，又不發生食品安全問題，一直是擺在各級監管部門面前的難題。

　　對此，子長縣食藥監局按照“引導扶持、整治規範、逐步提升”的思路，嚴格小作坊生産技術規範，推動全縣食品加工小作坊改造升級，對整改不到位、達不到生産條件的小作坊堅決予以取締。同時，率先在全省推出了食品加工“一票通”監管制度。

　　子長縣食品藥品監督管理局局長李彬林介紹説，所謂“一票通”制度，就是對全縣符合備案條件的食品小作坊，設計統一格式的銷售票據，票據正面為産品名稱、規格、生産日期以及購貨者名稱、購貨時間等內容，票據反面為食品生産經營單位的相關許可證照。按照要求，食品生産經營者在銷售食品時必須向購貨者出具銷售憑證，這樣就有效保證了食品小作坊的産品來源可循、去向可查。

　　陳剛向記者展示了一張“一票通”票據：“8月2日，豆腐200斤；豆腐皮30斤。收貨單位：人人家超市”。此外，合作社電話、地址印在送貨票據正面，票據背面則縮印著合作社的營業執照和陜西省延安市子長縣食品生産加工小作坊審查登記證。陳剛説：“這個票票可管事了，現在給學校和單位食堂送貨，人家就認這個。我們現在是貨隨票走，人家是見票收貨。”

　　子長縣瓦窯堡街道辦食品藥品監管所所長何小東説，他們對轄區的食品經營戶和餐飲服務企業提出明確要求，一律不得採購未通過審查登記的食品生産加工小作坊的産品。在監管過程中對無法提供“一票通”的食品生産經營單位，其産品也一律不得進入市場銷售。這樣就形成市場倒逼機制，有效規範了小作坊的生産經營活動。“不僅維護了群眾的飲食安全，也維護了守法生産加工者的合法利益。”陳剛説，“以前，由於一些黑作坊的衝擊，我們一天只能加工百十斤豆子，收入連員工工資都不夠，而現在，每天能加工六七百斤豆子，效益也明顯上去了”。

　　有此感受的還有子長縣長華豆製品作坊的老闆李長華。李長華8年前從湖北荊門老家來到子長縣，一直從事豆腐皮、豆腐卷的加工銷售。沒有取得小作坊備案證以前，他主要在縣城出租房裏靠傳統手法加工，衛生條件較差、産量也上不去。經過縣食藥監局的宣傳引導和熱情幫助，他在瓦窯堡街道辦強家洼村租了一處面積為600多平方米的農家院，原料庫、更衣室、榨豆間、點漿成型間和成品間一應俱全，還取得了縣食藥監局頒發的小作坊備案證。憑著“一票通”，該作坊加工的産品已經開始進入到縣城一些學校、機關企事業單位。

　　據了解，目前子長縣共審查登記食品生産加工小作坊19家，並對52家小作坊進行了停業整改和規範，對條件太差的12家小作坊予以取締，另有4家小作坊考慮到自身條件，已經自行停業。(張 毅 何汪維)