關於糧食儲備的那些事
- 發佈時間：2015-09-27 07:31:03 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
中央儲備和地方儲備是什麼關係？
我國實行以中央儲備為主、地方儲備為補充的分級儲備體制。中央儲備糧權屬於中央，由中儲糧具體負責運營；地方儲備糧權歸地方政府。中央儲備主要調節全國糧食供求和産銷區平衡，地方儲備主要服務區域糧食市場穩定。
中央儲備糧與國家托市臨儲糧有何區別？
一是中央儲備糧長期存在、長期運營，托市臨儲糧是2005年以後為調節當期市場啟動的政策性收購。中央儲備糧和托市臨儲糧的糧權都歸中央。二是中央儲備糧主要儲存在全國346個中儲糧直屬庫；托市臨儲糧採取中儲糧為執行主體、主要靠委託收儲的體制，85%以上儲存在全國1.1萬個地方糧食企業手中，由中儲糧、地方糧食行政部門、農發行共同對這部分糧食的數量、品質、庫存管理及銷售出庫等負責。三是中央儲備糧業務實行中央財政對中儲糧定額包乾，企業市場運作、自負盈虧；托市臨儲糧實行中央財政兜底，政府定價、國家拍賣銷售。
中儲糧直屬庫與委託庫是什麼關係？
國家最低收購價和臨儲政策規定，中儲糧分公司、省級糧食行政部門、農發行省級分行共同確定委託收儲庫點。中儲糧直屬庫與委託庫簽訂委託收購和儲存合同，地方糧食行政部門、農發行作為監管單位在合同上簽章。直屬庫與委託庫雙方沒有隸屬關係，只有民事合同關係。
進口糧與中央儲備是什麼關係？
我國糧食安全基本政策是“確保穀物基本自給、口糧絕對安全”。中央儲備以保穀物安全、口糧安全為工作重點。2014年我國小麥、稻穀、玉米三大穀物自給率98%以上。國家對小麥、玉米、大米進口實行關稅配額管理和國營貿易為主管理，進口的穀物主要用於國內市場調劑。中央儲備作為確保國家糧食安全的重要戰略物資，絕大部分為國內生産的糧食品種。近年來中儲糧也執行了一些進口糧油轉國家儲備任務，對特殊品種糧食實施單獨儲存、定向銷售政策。
陳糧和陳化糧是一回事嗎？
陳糧是指非當年新生産的糧食，而陳化糧則是指儲存品質明顯下降、不宜直接作為口糧食用的糧食。中儲糧早在2003年就徹底消滅了中央儲備庫存中的陳化糧。而陳糧的社會化流通是常態。新糧由於為當年生産，比較受歡迎，但有些糧食品種有後熟期，新糧品質不如陳糧，比如小麥要經過後熟期後才更好吃，所以麵粉廠都會用存放了一定時間的小麥來生産。近年來，由於中儲糧全面推廣了科技儲糧、綠色儲糧技術，出庫的陳糧都是符合國家品質指標要求的好糧。如在北京奧運會期間，中儲糧順義直屬庫就成為奧運專供麵粉原料供應商。
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