在新疆伊犁哈薩克自治州財政展館，有一面墻挂滿獎牌，有全國文明單位、自治區最佳文明單位、自治州民族團結進步模範單位，等等，足有21塊。

　　這些金燦燦的獎牌，是伊犁財政“為民理財”成果的一個體現，也是財政文化建設活動的生動反映。

　　上下聯動，示範帶動

　　伊犁州財政展館建成于2014年，記載著伊犁財政的昨天、今天和明天。展館裏，有一個板塊是介紹伊犁州財政文化建設的歷程。

　　這一歷程發軔于2012年，標誌性事件是當年7月在昭蘇縣召開州直財政文化建設現場會。

　　至今，伊犁財政人還對這次會議津津樂道。與會人員實地觀摩學習了昭蘇縣財政局在機關建設、內部管理、人文關懷、素質培養、廉政建設等方面進行探索的成果和經驗。

　　開幕當天晚上的文藝匯演更令大家記憶猶新，演出的節目全部是昭蘇縣財政幹部自編自導自演的，水準不低。

　　伊犁州政協副主席、財政局黨組書記李新軍看了後，以為是請專業人士來演的，在演出間隙拿著節目單點了幾個名，結果證實都是縣裏的財政幹部。他在會議總結時説，作為財政文化的一個體現，文藝匯演體現出昭蘇財政幹部的精神風貌，不服不行。

　　隨後，2012年8月，伊犁州財政局印發開展財政文化建設活動的工作計劃，提出：2012年下半年至年底是啟動年，2013年為全面推進年，2014年為總結提升年，2015年為深化拓展年。

　　2013年，《切實加強州直財政文化建設的指導意見》印發，提出把“崇德敬業、謹實創新、廉潔高效、理財為民”作為伊犁財政精神，把精神文化、行為文化、廉政文化、制度文化、物質文化作為財政文化建設的主要內容，確立工作思路：隊伍靠文化凝聚、管理靠文化推動、服務靠文化支撐、形象靠文化塑造。

　　2013年和2014年，伊犁州財政局又分別在新源縣、伊寧縣召開財政文化建設現場會。

　　在財政文化建設中，伊犁州財政局堅持上下聯動、示範帶動。

　　結合解放思想大討論、民族團結教育年、熱愛偉大祖國建設美好家園、創先爭優等活動，採取社區共建、對口扶貧幫困、財政文化文藝匯演、財政系統職工運動會等多種形式，豐富載體，深化主題，拓展成果，財政精神得到弘揚和實踐。

　　採取“鼓勵創新、先分後統；各個推進，先散再匯；點線結合，擴線成面”的方式，指導各縣市、口岸財政部門結合地方特色和自身特點，建設緊貼各自實際的財政文化。各縣市、口岸財政部門開展了內容豐富、形式多樣、有聲有色的文體活動，機關管理工作各具特色、富有成效。

　　樹立新風氣，塑造新形象

　　走進伊寧縣財政局辦公樓，迎面看見一個牌子，上面寫著“每日‘雙語’”，用漢語和哈薩克語寫著“爸爸”“媽媽”“你在哪工作”等詞句。每層樓的樓道，墻上挂著財政文化建設的展板，清新典雅。每間辦公室有統一的桌牌，每個工作人員都佩戴胸牌。

　　這些只是伊犁州財政物質文化建設的一小部分內容，它包括完善財政服務設施建設，推進財政資訊化建設，優化文化載體建設。

　　物質文化與精神文化、行為文化、廉政文化、制度文化一起，推動整個財政文化建設。

　　在精神文化建設方面，將“崇德敬業、謹實創新、廉潔高效、理財為民”作為財政文化的核心價值觀念。同時，落實“公正、專業、清廉”的職業操守，堅持“健康、文明、節儉、安全”的生活價值取向。

　　在行為文化建設方面，發揮領導幹部表率作用，帶頭學習，帶頭落實聯繫點制度、調查研究制度，帶頭執行民主集中制原則，帶頭落實“四不直接分管”規定和領導幹部廉潔自律有關規定；規範幹部群體行為，建立內部激勵機制，制定修改了部門工作考核辦法、輪崗辦法、崗位代理制度等8個制度辦法，確保政令暢通、運轉協調；弘揚先進典型行為，對年終績效考核優秀單位、處室進行表彰獎勵，倡導以先進典型為標桿，積極“比、學、趕、超”。

　　在廉政文化建設方面，紮實開展反腐倡廉教育，抓好廉政體制機制建設，加大監督和預防力度，加強作風建設。其中，開展了反腐倡廉建設“6+1”示範工程試點，依託財政業務應用平臺和業務處理流程，對財政資金分配、預算調整、執行進度、政府採購的電子監察及預警，對各類專項資金和臺賬進行監控，完成權力運作流程、風險點、防控措施的“一對一”審核。

　　在制度文化建設方面，強化財政績效管理，建立縣市財政部門業績評價機制，設定27項評價指標、145項評價標準，內容涵蓋財源建設、收入組織、基礎管理、基層管理、財政文化建設等，評價結果作為年度評優的主要依據；規範行政執法行為，制定了行政執法過錯責任追究制度等5個規範性文件；制定修改了預算管理工作制度、政府非稅收入收支脫鉤管理辦法、預算單位結余資金管理辦法、項目資金管理辦法和財政綜合監督管理辦法等10個業務管理辦法，進一步提升了服務水準。

　　增添新動力，爭創新業績

　　伊犁有“三多”，農村人口多、貧困人口多、未就業人口多，同時有“三重”，加快發展、民生建設和維護穩定的任務繁重。

　　在這樣的基本州情下，伊犁州財政局黨組認識到：“人管人累死人，制度管人管住形，文化管人管住魂”。

　　伊犁州財政局通過財政文化建設，樹立新風氣，塑造新形象，爭創新業績，推動了財政改革和發展，連續七年在自治州績效考核中被評為優秀單位。

　　財政收入規模不斷壯大。2014年，州直公共財政預算收入達到75.84億元，為“十一五”末的3.17倍，增加51.94億元，各縣市均突破億元；收入品質不斷提高，結構趨於合理，佔GDP的比重穩步提升，州直公共財政預算收入佔GDP的比重由“十一五”末的7.65%提高到2014年的9.54%。

　　保障能力和水準明顯提升。全面保障民生支出需求，加大了“三農”、教育、社會保障與就業、醫療衛生、保障性住房、文化等各項社會事業的投入力度。2014年，州直公共財政預算支出完成232.26億元，為“十一五”末的1.9倍，增加107億元，其中民生支出達173.4億元，佔公共財政預算支出75%。

　　財政管理水準顯著提升。建立了預算編制、執行、監督、績效評價為一體的預算管理體系，增強了預算管理的統一性和完整性，財政管理體制機制不斷完善。國庫集中收付改革實現“橫向到邊、縱向到底”，全面延伸到鄉鎮，撤並財政專戶，規範專戶管理，州縣兩級各類專戶資金全部納入財政業務應用平臺陽光透明運作。