【導讀】國務院常務會議決定壓減中央定價目錄，以改革舉措推動市場發揮更大作用， 補公共服務短板促進擴內需惠民生。經濟之聲《央廣財經評論——國策匯議》專欄：價格改革要敢於啃“硬骨頭”。

　　央廣網財經北京9月24日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，價格改革又有新進展，中央定價目錄從13個種類精簡為7個種類，具體定價項目從大約100類精簡到20項，一步精簡80%的定價項目。

　　昨天，國務院常務會議指出，深化價格改革，更好發揮市場配置資源的決定性作用。

　　常務會議確定，在近年來陸續放開部分電信、藥品、交通運輸等價格的基礎上，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導價、政府定價的商品和服務，從13個種（類）精簡為天然氣、電力、水利工程供水等7個種（類），具體定價項目從大約100項減到了20項，同時對保留的項目也要改進定價方法，規範定價行為，根據價格領域簡政放權、放管結合等改革進展，定期修訂定價目錄。

　　同時對階梯電價等涉及民生的價格，政府將繼續合理監管，保障困難群眾生活，讓市場有穩定預期、給群眾吃定心丸。

　　國務院常務會議提出，通過價格改革，“可以更有效地撬動擴大內需，促進産業優化升級。”這意味著，價格將繼續作為産業升級和結構轉型的政策工具，這在電價等領域都有具體政策。

　　這裡是經濟之聲《央廣財經評論》，昨天召開國務院常務會議傳遞出哪些精神？經濟之聲特約評論員、中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍將就此評論。

　　經濟之聲：昨天召開的國務院常務會議確定，將實行政府指導價、政府定價的商品和服務，一步精簡80%的定價項目。如此大手筆動作意味著什麼？

　　毛壽龍：是落實中央的精神，也就是讓市場真正的發揮決定作用，尤其是在傳統上有政府定價和政府指導價的領域。所以從這個意義上來講，不僅是市場的範圍擴大了，另外政府決定的地方，也可以有進一步的改善，也許可以引入相關的一些市場機制。

　　經濟之聲：此前，價格改革已經在不同領域陸續推進。在涉及民生的領域推進階梯價格制度。例如，為理順電價關係，引導居民節約用電，從2012年7月1日全面試行居民階梯電價制度。階梯電價第一檔覆蓋80%的城鄉居民用戶基本需求；第二檔覆蓋到95%的城鄉居民用電；第三檔針對“用電大戶”實行高價政策。這次也特別提到“政府將繼續合理監管，保障困難群眾生活，讓市場有穩定預期、給群眾吃定心丸。”您認為這定心丸是不是意味降價？

　　毛壽龍：這個情況很難説，如果是非常短缺的一些領域，它可能是漲價的，那麼如果是供給非常充分的領域，政府的指導價實際上本身就是另外一個價格。

　　經濟之聲：國務院常務會議提出，通過價格改革，“可以更有效地撬動擴大內需，促進産業優化升級。”而在推進改革的進程中，在市場作用和政府作用的問題上，必須講辯證法、兩點論，在具體推進過程如何處理好“看不見的手”和“看得見的手”之間的關係？

　　毛壽龍：這只手，什麼時候抓，什麼時候不抓，怎麼抓，都是問題。市場價格週期性的上漲下跌，旺季的時候價格下跌，淡季的時候價格上漲。在這種情況下，那個政府實際上應該閉只眼，不應該過多干預市場，但是如果整個市場出現結構性的問題的時候，那麼這個時候政府要反思是不是出自己的問題。

　　經濟之聲：改革要敢於啃硬骨頭。越往後的改革，牽涉的面越廣，各種問題和挑戰也越多。行業壟斷等方面的硬骨頭要如何啃才能有的放矢？

　　毛壽龍：行業壟斷的硬骨頭隨著市場的發展本身也在削弱，比如傳統上壟斷的，鐵路、有航空、公路，本身壟斷地位在下降，那麼對於煤、水、電，雖然説也是壟斷的，但是因為會引入資本市場，引入民間資本，形成市場競爭。尤其是進入網際網路時代以後，原先的壟斷行業的地位在削弱，再加上政府監管的改革，能做到有的放矢。