安徽財政出實招盤活存量資金
- 發佈時間:2015-09-24 09:37:12 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 今年以來,安徽省財政廳推出完善存量資金管理制度、加大存量資金盤活力度、提高支出預算執行效率、推進財政資金統籌使用等一系列“實招”,盤活用好財政存量資金。今年1—7月,全省一般公共預算支出增長22.5%,增幅和進度均居全國第一。
在完善存量資金管理制度方面,安徽省政府發佈《關於進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》,提出堅持分類盤活、規範管理的原則,加大調整收回力度,盤活財政存量資金。省財政廳進一步制定盤活財政存量資金實施方案,以及推進清理盤活財政存量資金、激活沉澱財政資金、規範財政存量資金會計處理等一系列政策文件,以提高資金使用效益為核心,聚焦鎖定存量、減少增量、加大統籌、加快支出,努力構建規範的制度體系。
在加大存量資金盤活力度方面,安徽省財政廳主要從盤活結轉結余、嚴格財政專戶管理等7個方面採取19項具體舉措,對結存在國庫、專戶和部門賬戶的全部財政性資金提出明確管控要求,形成對財政存量資金的全面、無縫監管,嚴肅督促各級各部門切實盤活財政存量資金,著力加快撥付使用進度。健全存量資金定期清理機制,完善存量資金管理責任體系,對沉澱閒置的財政資金收回統籌使用。2012年以來,省級累計收回結余結轉資金超過31億元,調整支出結構用於經濟社會發展亟需的領域。
在提高支出預算執行效率方面,去年以來,安徽省財政廳相繼建立健全預算執行分析、支出進度通報、綜合考核評價機制,對預算執行不力的市縣財政部門和省直部門,進行通報約談、責令整改,促進支出預算執行提速增效,及時發揮財政資金效益。該省還將支出進度與資金調度相掛鉤,各市縣的支出進度作為資金調度測算系數,對支出進度較快的地區給予資金調度傾斜,著力構建激勵約束機制。截至2014年底,全省一般公共預算結余結轉資金佔財政支出的2.3%,低於財政部考核上限近7個百分點;全省財政專戶個數下降13.1%,專項支出專戶餘額下降12.5%。2015年,省級專項轉移支付項目數量和資金規模,同比分別減少47.2%和33.8%,雙雙壓縮1/3以上。
在推進財政資金統籌使用方面,安徽省財政廳代省政府草擬《關於推進財政資金統籌使用的實施意見》,從預算編制和執行、重點科目、政府預算、跨年度預算、盤活存量資金、轉移支付資金等6個方面,提出財政資金統籌20條措施,著力優化財政資金配置,提高財政資金使用效益。安徽省財政廳同步制定《推進財政資金統籌使用任務清單和時間表》,就落實實施意見提出具體任務,明確責任單位和完成時限,確保省政府推進財政資金統籌使用政策有效落實。
此外,省財政還不斷推進盤活政府資産資源,加快構建資産資源管理機制。規範資産處置、出租、出借和資源收益管理,對省級行政事業單位房産出租實行統一委託評估、統一組織招租,將所有政府性資産、資源收益全部納入財政預算管理,統籌安排使用。