近年來，頻發的各種自然災害以及踩踏等重大公共安全事故，考驗著每個地區的公共安全事件預警與防範能力。如何防範“未知”，應對“突然”？成為擺在所有城市管理者面前的一道考題。

　　9月21日，我國自主研發專門為城市管理量身訂制的“公共安全與應急管理演練系統”在北京通過國家科技成果評價。據中國産業化促進會、中國高科技産業化研究會主任董永生介紹，該系統已成功應用於江蘇南京棲霞區人民政府、江陰市應急辦等多家單位，這些單位幹部成為這種智慧系統應急管理訓練的“實習生”，按時集合進行危情應急“實戰演練”。

　　據研發單位江蘇遠望神州軟體有限公司董事長范忠奇介紹，“演練時，各個單位的負責人集中起來，對系統設置的一個突發事件，他們將發出如何處理的指令，然後，系統會在虛擬空間中倣真災害發生、發展的過程，以及人們在災害環境中可能作出的反應，以評估應急預案的實現效果”。

　　通過這種應急演練可以在低成本和秘密的情況下實現高風險、高價值事件的評估，制定和優化各類企事業單位的數字化應急預案，並根據危機的發展以及歷史的數據和危機模型，選擇並優化合理的應急處置方案。

　　“其實當前許多單位都有應急預案，碰到突發災難時，每個單位都有自己的隊伍，但危機處理時都反映人手不夠，力不從心。如何解決？應該形成應急聯動機制，民政、財政、交通等各個部門都來參加，現場指揮。這套系統就整合了各個部門的資源，通過資訊化的手段搭建平臺提升城市的管理水準。”范忠奇説。

　　目前，公共安全與應急管理演練系統已經獲得發明專利授權，可以廣泛應用於重大危機的風險分析與預警、應急管理推演、可視化的應急資訊整合等的輔助決策。

　　未來，伴隨著類似資訊化智慧應急系統的推廣，城市管理者將成為訓練有素的“預判家”。一旦通過平臺的攝像頭髮現某一區域人員過於密集，管理者就會依靠演練時的“經驗值”判斷有可能發生踩踏，應進行臨時交通管制，待人員疏散到一定密度範圍內，再恢復正常。如此，類似“12·31”上海踩踏事故就有可能不會重演。

　　范忠奇告訴《經濟日報》記者，待管理者補好課後，該系統還將向民用方面進一步推廣，擴散其應用範圍。“我們希望每個市民通過系統能及時獲悉突發災情，而且即使在沒有災情發生的時候也知道哪些路段有危險化學品安放，屬於風險路段。一切做到心中有數，安全應對，將危機扼殺在萌芽裏。”

　　專家表示，城市公共安全與應急管理要補齊短板，就需要充分利用網際網路、大數據、雲計算等創新技術，通過對城市的整體感知，增強物與物、人與物之間的聯繫，全面、精確、實時地掌握各類風險動態，提前預防、控制可能發生的危險事故和突發事件，在危機事件發生後，能夠做到資訊共用與協調聯動，實現人與技術的充分融合，使城市的應急管理更智慧、更高效、更安全。