百億公益項目爛尾暴露監管漏洞
- 發佈時間：2015-09-21 00:30:39 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
據媒體報道，一項至少花費134億元福彩公益資金項目“星光計劃”早已“面目全非”，項目建成的老年活動室大多數名存實亡，成為爛尾工程。網民認為，此事凸顯扶老項目監督管理的混亂，暴露出公益資金使用“重投入、輕監管”的現狀。彩票公益項目運作必須置於陽光之下，受到嚴格完備的監管，走上規範化制度化之路。
監管缺位
在不少網民看來，“星光計劃”的運作過程中疑團重重。網民“陳小二”表示，百億公益資金的使用成為一本糊塗賬，掀開了目前諸多慈善項目虎頭蛇尾、難以為繼的尷尬現狀。其中最大的問題，一是監管缺位，甚至形同虛設，二是沒有合理的規劃和制度設計。
網民“朱恒順”表示，雖然許多地方行政部門出臺了加強“星光老年之家”管理的辦法或者意見，但對違反規定的行為卻沒有採取懲戒措施，最終形成了“破窗效應”，大量“星光老年之家”很快名存實亡。有效監管措施的缺位，最終導致越來越多的“星光老年之家”背離了設立之初的宗旨。造成這種結果的一個重要原因是，重投入、輕監管，強調數量而忽視效益。
制度補漏
一些網民指出，對這一爛尾公益項目，理應追溯責任。網民“陳小二”表示，“星光計劃”才十多年，就已“星光”不再閃耀，必須徹底追查清楚該項目運作過程中的種種貓膩，包括資金流失，應開啟倒查，溯責到人。更重要的是，從這起案例反思中國福彩公益運作中的制度性短板，在最短時間內將其補上，別讓本就稀缺的公益資源再“跑冒滴漏”。
網民“濰坊的九九”表示，“星光計劃”公益項目“撂荒”，折射出實施、評估、監管的責任缺位，也在一定程度上警示，公益之所為公，不能一做了之，更應該注重社會效應。對於公益項目，不僅需要善意和熱情，更需要建立科學的管理制度和完備的監管體系，確保資金得到正確有效的使用，工程項目品質過硬為民所用，如此項目才能善始善終。
網民“方小川”稱，如果在計劃之初就考慮得更週全些，讓管理制度更嚴格些，將可行性計劃做得更紮實細緻些，結果必然迥異。網民“人民”也表示，實施不能替代監管，監管不能沒有制度設計，制度建設也應依託于社會治理格局。（記者 李會平 整理）
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