揚州海關緝私警察正在對走私的油品取樣化驗。 王 煒攝

　　經過半年多艱苦偵查和追捕，在海關總署與中國海警局、全國打私辦聯合開展的“春雷”專項行動中，南京海關成功破獲長江流域最大一起走私成品油大案，抓獲犯罪嫌疑人26人，查扣走私油船2艘，全案查證涉案走私成品油34000余噸，案值2.5億多元，涉稅6800余萬元。

　　“隱身”油船

　　今年年初，南京海關隸屬揚州海關緝私分局按照海關總署的統一部署，對長江流域揚州段沿江碼頭以及油庫裝卸油情況進行摸底調查，並對相關作業單證和數據逐一排查。

　　排查中，一艘申報裝油港為山東某口岸的油船引起了緝私警察注意。經查，這艘名為“海觀山66號”油船並未停靠山東口岸，更別説在該口岸裝運油品了！

　　多年的工作經驗告訴海關緝私警察，反常的背後必然存有貓膩。他們立即調取了該船申報材料和AIS（船舶自動識別系統）數據進行跟蹤調查。沒想到，該油船AIS系統一直處於關閉狀態，似乎在刻意逃避監管。

　　油船“隱身”了，它到底去了哪兒？海關緝私警察立即圍繞油船行蹤展開調查。結合該油船剛在油庫卸油不久，緝私部門一方面提請海事部門密切關注，另一方面在沿江走訪有關單位和人員，經過數個晝夜的蹲點、追蹤和摸排，最終鎖定嫌疑船隻的停靠區域。

　　沿著江邊泥濘小徑一路追蹤，緝私警察最終在江蘇鎮江轄區的世業洲江邊發現了嫌疑船隻。然而，狡猾的走私分子已聞聲棄船逃跑。緝私警察在嫌疑船上獲取了大量走私證據，其中包括假航海日誌以及用於在外海聯繫的錢幣等重要證據。

　　“大魚小魚”一網打盡

　　由於案情重大，揚州海關緝私分局迅速成立專案組，並立即對涉案船隻的水手、輪機長、船長等實施抓捕。

　　通過對船員的審訊，余某、吳某、馬某、孫某等4名主要犯罪嫌疑人浮出水面。揚州海關緝私分局一方面積極與有關部門協調，加強對嫌疑人的抓捕，一方面對嫌疑人的親朋好友做政策法律上的攻心工作，很快2名主要犯罪嫌疑人主動投案，另2人被抓捕歸案。

　　境內主犯已然落網，而境外“大魚”（化名阿昌，真名陳某）仍逍遙法外，由於其活動軌跡在境外，給抓捕行動帶來很大困難！

　　貪婪的陳某雖已得知國內走私油案敗露，但在高額利潤誘惑下仍不肯收手。7月中旬，他再次到國內“踩點”。當他大搖大擺地從廈門口岸入境時，緝私警察一舉將其擒獲。

　　陳某的到案是南京海關偵辦成品油走私案以來，首次抓獲的身處境外的主要犯罪嫌疑人。截至目前，該案共有23名團夥成員入網，其中8名主要犯罪嫌疑人被批准逮捕。

　　斬斷成品油走私鏈條

　　偵查中海關緝私警察發現，成品油走私團夥內部分工明確，形成了一整套走私和銷售鏈條。

　　本案中，余某為該團夥總策劃，2013年他召集吳某、馬某、孫某等商量購買油船走私柴油，並與台灣籍走私嫌疑人陳某聯繫買油。每次聯繫裝油時，陳某通過電話、微信等方式，指揮境外大型走私海輪停泊在公海，使用紙幣的後四位號碼聯繫“海觀山66”等大陸海油船接頭，以事先約定的“斤”、“吃”、“吃飽了”等暗語代替重量、過駁進行柴油裝卸。待走私油船和境外走私母船靠一起後，吳某按照陳某提供的地下錢莊賬號，將油款匯出，陳某收到貨款後，通知走私母船卸油。

　　山東東營是我國成品油調和基地，馬某這個東營本地人在當地有一定知名度，在團夥中他是走私成品油銷售的關鍵一環。他在東營成立了所謂的柴油銷售公司，為使走私成品油銷售合法化，馬某還向油庫虛開購買油的增值稅發票，再將走私油調和後向國內銷售。

　　“未經正規檢驗檢疫的油品一旦流入市場，將對老百姓的用油安全造成極大隱患。”南京海關副關長、緝私局局長錢英培表示，不同國家的汽油、柴油標號不同，使用走私油可能對國內汽車、輪船的發動機造成傷害。海關提醒，直接向走私人非法收購走私成品油要承擔相應的法律責任。（經濟日報記者 顧 陽）

　　點評

　　成品油走私 為何屢禁不止

　　柏 洋

　　長期以來，我國對成品油走私保持著高壓態勢，但成品油走私為何還如此猖獗？説到底，是巨大的利潤差價使然。

　　有統計顯示，近年來國際油價雖一路下跌，但國內外成品油差價始終維持在每噸1000元左右，最大時接近2000元。這意味著走私分子每走私一船成品油，即可獲利40萬元上下。高額差價下，走私分子一次次地選擇鋌而走險。

　　成品油走私帶來的更大危害，在於擾亂了市場秩序，損害了消費者利益。由於走私油來歷不明、規格型號不清，經過接駁的走私油可能混雜大量“油污水”，再加上走私分子偷運過程中幾經轉手，裝載油品的設備容器不清潔等，導致油品機雜、水雜超標，更有不法分子追求超高利潤，往油品中添加水、酒精等其他雜質。

　　要想杜絕成品油走私，就要讓成品油走私變得無利可圖，最根本的途徑，是將國內成品油價格與國外油價之間的差價控制在合理範圍之內。一方面，仍需進一步理順成品油價格機制，讓市場在更廣範圍更大程度上發揮引導石油資源配置的作用；另一方面，加快我國成品油市場的改革步伐，讓更多社會資本獲得參與市場建設的機會。