電影專項資金規模有望達20億元
- 發佈時間：2015-09-18 06:33:36 來源：廣州日報 責任編輯：羅伯特
新版徵收管理辦法10月起實施 所有影院納入徵收範圍
廣州日報訊 （記者張毓）今年10月起，實施近10年的電影專項資金管理辦法將發生改變。業內人士認為，管理辦法的修訂適應了市場環境的變化，對電影市場的導向性也比較明顯。
財政部、國家新聞出版廣電總局近日發佈，《國家電影事業發展專項資金徵收使用管理辦法》將於10月1日起施行。與2006年7月開始實施的舊版辦法相比，修訂版仍維持了電影票房收入5%的徵收比例，同時還把縣以下影院納入徵收範圍。
10年前，中國電影事業可謂萎靡不振，縣以下的影院幾乎悉數改行，因此，當時只規定對縣及縣以上城市電影院徵收電影專項資金。但近年來，中國電影市場蓬勃發展，二、三線城市成為電影票房的新票倉，鄉鎮乃至鄉村的電影院開始勃興。有調查數據顯示，2014年底，三線及以下城市票房總額首次超過北京、上海、廣州和深圳四個一線城市，且佔比還將逐漸上升。
“現在縣級及以下影院發展迅速，將它們納入同一體系可以促進行業公平競爭，能更好地進行調控。”樂正傳媒研發總監彭侃指出，統一徵收後對部分影院的補貼仍可通過先徵後返等方式進行。
國家電影專資辦不久前曾下發通知表示，對2015年7月1日後新建（改造）開始營業的影院，停止執行此前對新建影院實行先徵後返電影專項資金的政策。有分析稱，開影院就賺錢的時代已過去，影院市場將進入分化階段，資質較差影院則會被逐漸淘汰。
除了徵收方面的修訂，電影專項資金如何使用也備受關注。據統計，2005年，中國全年電影票房只有20億元，截至今年9月，全國電影票房已超過300億元，預計全年將突破400億元大關。因此，雖然仍是按票房收入的5%徵收，但電影專項資金的總額已由2006年的1億多元劇增至20億元，無疑是一塊令人垂涎的大“蛋糕”。
修訂版管理辦法對資金的使用重點在兩方面進行了調整，一方面，上繳中央國庫的比例由原來的六成降為四成，返還省級的比例則提高到六成。彭侃分析指出，現在電影審查已下放到省，專項資金使用也更多給予地方以自主權。
另外，和2006版相比，修訂版更為強調將電影專項資金用於獎勵優秀國産影片製作、發行和放映，同時將適用範圍擴大至重點製片基地建設發展和資助文化特色、藝術創新影片發行和放映，改變了以往傾斜照顧影院的局面。
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