濟南房管吸引力何在

　　經濟日報社社長 徐如俊

　　濟南房管何以如此有吸引力？原因很多，概括起來主要有三點：

　　一是為政以德。濟南房管收到了很多老百姓送去的錦旗，很多市民談到濟南房管的幫助時感動得淚流滿面。這得益於他們為政以德，為老百姓做了大量的好事。濟南採取“城中心選址、小地塊建設”的做法，舍得拿地，舍得投入，切實解決了部分公租房因選址偏遠導致的“叫好不叫座”問題。

　　二是為政以法。黨的十八屆四中全會強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。濟南房管在工作中時時強化法制意識，處處體現法制精神，嚴格依法行政，在轉變職能中，在改革創新中，為政以法不斷得到完善。

　　三是為政以道。有道則治，無道則亂。濟南房管牢固樹立“設身處地為群眾著想、千方百計為群眾服務”的核心理念，堅固地鋪築好為民“公道”。他們自主開發了住房保障審核管理系統，實現了審核分配全過程“電腦説了算”，並對搖號實行電視、網路現場全程直播，真正做到了公開、公平分配。

　　濟南房管“為政以德、為政以法、為政以道”的“三為”做法，體現了一種滿腔的熱情，體現了一種認真的態度，體現了一種堅定的信念，體現了一種銳意的改革。

　　努力把房管工作推向新水準

　　濟南市委常委、副市長 蘇樹偉

　　近幾年來，面對複雜嚴峻的國內外經濟形勢和緊迫繁重的改革發展任務，濟南市委、市政府著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全力做好各項工作，全市經濟社會發展保持良好勢頭。

　　在經濟社會持續發展的同時，我們一些部門的改革也在不斷地探索、深化。近年來，濟南房管系統圍繞全市戰略部署，立足實際，不斷創新，開展的以“貼心服務群眾，熱心服務基層，誠心服務企業，全心服務發展，盡心服務駐濟單位”為主要內容的房管“五服務”活動，得到了社會各界的廣泛好評。濟南房管探索出了全新的服務路徑，是深化改革、簡政放權，為實體經濟營造良好發展環境的重要舉措，真正讓企業感到了方便，讓百姓得到了實惠，在全市起到了很好的示範帶頭作用。

　　這次專題座談會的召開，對於我市工作特別是房管服務工作具有十分重要的意義，我們將抓住這次好的學習機會，借鑒先進地區的好經驗、好做法，進一步揚長避短、開拓創新、不懈努力，以更新的舉措、更大的作為，努力把房管工作推向新水準。

　　對濟南房管的幾點體會

　　中國房地産業協會原副會長 朱中一

　　經過上次經驗研討會和此次實地調研，有幾點體會：

　　一是濟南房管將比較好的地塊用於保障房建設，並且加大基礎設施建設，建立了公開透明的分配製度，全市保障性住房覆蓋面佔常住人口的20%以上，確實很不容易。

　　二是一站式的房産交易大廳和創新服務確實開展得很好，提高了辦事效率，深得群眾的好評。

　　三是對建設和諧社會管理模式和服務方式進行探索。濟南保障房小區建立了“六位一體”的綜合運營管理服務模式，普通物業小區建立了由街道辦事處負責召集、有關部門參加的聯席會議制度，這都有助於和諧社會的構建。

　　居者有其屋 政府有作為

　　山東省委黨校副校長 孫黎海

　　居者有其屋是十八大提出的目標，也是全面建設小康社會的一個必備標準。在這方面，濟南房管的工作可圈可點，用三句話來總結，就是：權力有清單，服務無邊界；感情有熱度，工作有力度；群眾得實惠，政府得口碑，社會得和諧。

　　房管的管理職能在降低，服務職能就必須提升，進而實現政府職能的轉變。圍繞提升服務，濟南房管提出一個非常好的口號：把服務作為工作的主題和靈魂。推出“五服務”活動，推出72項創新措施，濟南房管實現了政府職能的轉變，符合社會發展的需求。

　　全心全意為人民服務，首先要對人民群眾有真情實感。濟南房管推出一項項創新服務舉措，出發點就是實實在在地把群眾當作自己的兄弟姐妹，把大家的困難當作自己的困難。有這樣的出發點，所以一切工作順理成章，有困難克服，有問題解決。

　　濟南房管各項工作帶來的效果實實在在，看得見、摸得著。中低收入家庭的住房困難問題得到了解決，有了舒適的居住環境、和諧的生活氛圍，讓群眾確確實實得到了實惠，群眾就會對政府有一個全面客觀的評價。在二者良性互動過程中，最終實現社會的和諧。

　　濟南房管經驗的三大示範意義

　　清華大學房地産研究所所長、教授、博士生導師劉洪玉

　　濟南市在優化完善住房服務、促進住房消費、穩定經濟增長中，做了很多扎紮實實、率先垂范的創新性工作，印象最深、具有示範意義的有以下幾個方面:

　　第一是對廉租房小區印象特別深。天成新居所處區位、環境非常適合低收入群體居住，更重要的是軟性的工作讓社區充滿活力，讓社區跟整個大的社會融合在一起。“六位一體”的保障房小區綜合運營管理服務模式，覆蓋了房屋、社區、治安、物業等多個方面的管理服務；小區配套用房一體規劃建設，裏面安排志願者服務站、法律援助工作站、就業指導、慈善、居家養老這些服務，有點頂層設計的意思，從這些微小的實踐當中，能夠看出濟南房管的用心。

　　第二個印象較深的是濟南市的公租房申請沒有戶籍限制。這為那些追求上進、有比較好的基礎、願意落戶濟南的人，提供了一種可能性。吸引人才是很多城市很重要的任務，但是怎麼吸引到所需要的人才，讓他們能夠在這裡安居樂業，濟南提供了很好的借鑒。

　　第三個印象深刻的地方是高度資訊化的房産交易服務。現在大家都在找“網際網路+”，通過這次調研，我感覺住房服務可能會是一個非常重要的新增長點，這方面可以繼續去深入探索、挖掘。

　　轉變政府職能關鍵在心

　　中國人民大學經濟學教授、博士生導師 李義平

　　參加此次研討會，有個特別的感覺：政府職能是可以轉變的，可以做得很好的，關鍵看你下不下決心，看你上不上心，看你想不想辦法。

　　建設廉租房、公租房是政府職能重要的體現，是維護社會穩定、和諧的重要舉措。在這方面，濟南房管是全國的典範。

　　小區物業管理是全國性問題，但參觀濟南的小區，物業能夠把負面的東西迅速轉化為正能量，把問題解決得很好。定期舉行業主懇談會，讓業主反映問題，物業再針對這些問題有針對性地解決，並形成制度，解決了溝通渠道的問題，這個經驗很寶貴。

　　與市場經濟相適應，做好服務工作，抓好政府職能轉變，這方面濟南房管也做得很好。比如説全天候、不間斷的服務，依託大數據將現代化、資訊化的服務手段全部用上，針對老弱病殘孕等特殊群體還提供到府服務。

　　針對新問題，濟南房管堅持創造性地探索解決思路，同樣難能可貴。比如研究利用維修資金維修電梯，又如廉租住房柔性退出政策。

　　轉變政府職能關鍵在認識和態度

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長 任興洲

　　第一個體會是，政府職能轉變的關鍵和核心不是財力，不是資源，關鍵是認識和態度，這是政府職能轉變的決定性因素。

　　深化改革，轉變政府職能，關鍵是如何從權力型政府走向服務型政府。濟南房管經驗最關鍵的是指導思想和觀念的變革。把服務作為工作的主題和靈魂，上升到這樣的認識高度，這才是關鍵。人還是那麼多人，事比原來的還多，但是幹得比原來更好，群眾更滿意，根源是解決了思想觀念問題。

　　思想觀念變了，一系列問題就都解決了。包括過程中的制度創新、模式創新，特別是把網際網路大數據，包括社交平臺、APP這些現代手段全用上，7天24小時服務，流動服務，到府服務，這些都不是問題。

　　第二是濟南保障房小區管理，應該上升到國家治理和社會治理的高度來認識。十八大、十八屆三中全會提出提高國家治理能力和治理水準的現代化。濟南的社區管理完全可以上升到國家治理和社會治理這樣的高度來認識，其管理服務模式，不僅廉租房小區，公租房、棚改安置房，甚至商品房小區，都可以借鑒、複製、推廣。

　　第三是非戶籍人口“進城”後怎麼解決住房問題，濟南提供了很好的解決思路。把長期居住在這裡、有穩定工作的，納入公租房保障裏面來，這方面還可以進一步進行思路創新、政策創新、工作創新，爭取繼續引領全國住房保障工作，在全國樹立一面旗幟。

　　濟南房管經驗的標桿意義

　　經濟日報副總編輯 鄭波

　　濟南房管的一系列做法，回答的是新的歷史條件下政府部門特別是窗口行業如何轉變政府職能、創新社會治理這一各界普遍關心的重大課題。

　　濟南房管經驗的推廣價值和複製意義，首先是他們為全國住建系統普遍面臨的保障性住房“難建、難分、難管”問題提供了解決方案。濟南廉租房堅持城中心選址、小地塊建設，直接連通周邊超市、學校、醫院、車站等公共服務配套；保障房分配實行“六公開”制度；保障房小區入住後採取“六位一體”綜合運作管理服務模式……這些都是全國首創性的做法。

　　其次，濟南房管的做法為窗口單位、服務行業如何提高服務效能樹立了標桿。濟南房管推行“每週七天工作制”、“延時錯時服務”，在全國率先啟用房管流動服務車……濟南房管的諸多創新服務理念和舉措，對政府職能部門特別是窗口服務行業具有重要的現實啟示意義。

　　再次，濟南房管的做法為政府職能部門踐行黨的群眾路線作出了表率。濟南房管在全國率先研發業主表決系統，有效破解了住房專項維修資金利用率低的問題；通過聘請物業服務監督員、建立物業信用考核評價制度，使物業服務糾紛投訴量大為減少。

　　濟南房管經驗之所以能走向全國，成為近年來濟南政府工作的典型和旗幟，根源在於牢固樹立了“設身處地為群眾著想、千方百計為群眾服務”的核心理念，以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準；始終堅持正視現實、直面問題，以實際行動解難題、辦實事，踐行承諾，最終贏得了群眾的真心讚譽。 （本組稿件整理/本報記者 劉文忠）