小長假又快到了，你是不是已經預訂好了行程，或者準備來一場説走就走的旅行？或許你已注意到了這個讓人振奮的消息：國家相關部門明令要求旅遊景點不許漲價！

　　近年來，隨著我國旅遊經濟的不斷發展，景區門票問題始終像一個“幽靈”一樣如影隨形，引發社會的廣泛關注。此起彼伏的景區門票漲價現象背後究竟是什麼問題？

　　一問：漲價衝動為何如此強烈？

　　經營成本居高不下是主要原因，另一方面，景區對門票收入過度依賴也助長了漲價衝動。

　　為了抑制部分景區亂收費、亂提價門票，發改委在多年前規定景區門票調價頻率不得低於3年，即漲價過一次後，下一次漲價得等3年。然而頗有意思的是，原本這項規定是為了防止亂漲價，但規定一齣臺，很多景區都認為“既然三年才能漲一次，那如果我不漲價豈不是虧了？回頭還得等好幾年，那麼無論如何都得漲價一下才行”。

　　今年5月，中國社科院旅遊研究中心發佈的《中國5A級景區門票價格分析與國際比較(2015)》報告顯示，截至去年底，中國186家5A級景區的門票平均價格已達112元。而2012年及2013年的平均價格分別為109元、110元。

　　一路看漲的旅遊景區門票，為何還是難掩一再漲價的衝動呢？

　　業內人士表示，經營成本一直居高不下是主要原因。從多家上市旅遊景區的半年報來看，他們大都出現了經營成本大幅增長的現象。其中，張家界今年上半年以來，經營成本高達1.3億元，同比上漲30%;黃山旅遊經營成本3.6億元，同比上升6.33%;峨眉山旅遊營業總成本4億元，上漲了12.7%。

　　而另外一方面，景區對門票收入又過度依賴。以武夷山為例。武夷山風景名勝區是世界文化與自然雙重遺産地、國家5A級旅遊景區。近日，武夷山景區向社會公開承諾不漲價。但記者調查發現，不漲價的承諾背後卻仍有許多抱怨和擔心難以破解。

　　武夷山旅遊發展股份有限公司總經理吳王告訴記者，景點門票、觀光車、竹筏收入等三大主營業務佔了景區收入的90%多。“除了一些極少的物業收入，主要是單純的景點經營，沒有太多的延伸到其他經營性項目。”

　　武夷山的景區票價經歷了一個逐步上調過程，最近一次上漲是2007年，當時漲價之前的景區門票實行一票制。分別為一日遊110元，二日遊120元，三日遊130元。

　　根據當時福建省物價局的成本監審，在未計算稅收的成本下，武夷山景區單位門票的成本仍高達71.91元／人。所以2007年8月起，武夷山景區門票價格分別上調到140元，150元，160元。2009年4月起，武夷山景區又增加了觀光車和竹筏收費。

　　由於收入來源單一，儘管主管部門三令五申要求控制票價，但景區仍難以遏制漲價的衝動。“景區的保護和管理的費用，目前還主要是靠門票。我們已經好幾年沒有漲價了，確實壓力比較大。”一位景區負責人説。

　　廣東決策研究院旅遊産業研究中心副主任勞毅波此前接受媒體採訪時表示，景區尤其是高級別的景區，不論是規劃還是轄區空間的開發均受到較多約束，很難自主開發，經營收入單一，只能以觀光門票為主。那麼一旦經營成本增加，就只能提高門票價格了。

　　目前國內景區的收益結構太過於單一化，除了門票幾乎沒有其他收益渠道。在海外景區，衍生商品的收益佔比可達到50%甚至更多，比如美國迪士尼樂園超過50%的收益來自於餐飲、酒店住宿和授權商品消費，但是本土的主題公園，其衍生品或餐飲等收益佔比大多不到10%。

　　二問：不漲價景區會不會虧損？

　　一邊是一路飆漲的成本，一邊是一路飄紅的業績。景區門票到底應不應該漲似乎又成了一道沒有答案的問題。

　　眾所週知，如果成本大於收益就會出現虧損。那麼，景區門票漲價是不是出現或預計將出現成本高於收益的情況了呢？

　　景區的成本到底都包括什麼？成本又是如何計算的？這似乎並不是眾所週知的事情。

　　據業內人士透露，旅遊景點門票運營的會計成本，一般要包括職工工資、職工福利費、社會保障費、辦公費、水電費、郵電費、廣告費、業務宣傳費、上交管理費、財務費用、景區規劃費等諸多項目和科目。但調查成本和會計成本的項目和科目顯然不應該完全一致，可目前來看，並無這樣的制度明確。

　　而且，即便是就現有的會計成本看，相關的科目或項目在執行中（成本調查中）也是存在諸多困難或不足。如職工工資由職工工資、津貼、獎金、補貼等各種費用構成，而用於計算工資總額的一個關鍵指標，各種景區的在職職工人數按多少核定並無一定之規，國家相關辦法只是説要按國家的定員標準執行，但到目前為止，這方面的國家標準也鮮有制定，即使有也是幾十年前的標準，與時代明顯脫節。

　　與成本相對應的是收入。旅遊上市公司可謂是中國旅遊行業內的標桿，他們整體市值的迅速擴大也反映了中國旅遊業的整體發展情況。

　　記者從2015年5月發佈的《中國旅遊上市公司發展報告（2014）》中了解到，2014年，中國旅遊行業海內外上市企業達53家，整體市值實現10年10倍增長，市值合計5393.55億元。

　　在國內景區産業板塊，上市企業2014年實現總體收入94.89億元，同比增長17.32%，其中，黃山旅遊收入最高實現14.9億元。宋城演藝收入同比增速最高37.78%，實現凈利潤2.65億元，位居景區類企業榜首。資源型景區峨眉山A、黃山旅遊、長白山、桂林旅遊收入增長率分別為66%、37%、28%、33.32%，均呈現穩步增長。傳統景區資源優勢明顯，經營性資産主要以門票和景區交通為主，憑藉較高的知名度及較大的遊客底量，經營情況穩健。

　　一邊是一路飆漲的成本，一邊是一路飄紅的業績。景區門票到底應不應該漲似乎又成了一道沒有答案的問題。

　　業內人士分析，漲價的背後是業者面對各類成本高企做出的提升收益選擇，但更深刻的是折射出國內景區多年來一直處於收益單一化，衍生商品銷售佔比極低等問題，這導致景區除了門票提價，似乎別無他法來提升利潤。

　　旅遊專家、北京旅遊學會副會長劉思敏在接受媒體採訪時也表示，類似東方明珠、上海海洋水族館等商業性的景區（點），只要漲價合理合法是完全許可的，公共資源型景點也並非不能漲價，關鍵是要資訊透明。“漲價前一定要清楚地公佈成本，而且要有一個公眾信得過的第三方審計機構進行審查。”

　　三問：還有比漲價更好的方式嗎？

　　景區突破門票經濟，不是沒有辦法。旅遊景區應發展旅遊的綜合性收入，打造旅遊産業鏈和衍生産品。

　　國家的這次限漲令發佈之後，很多景點也表示不漲價。尤其是“全國旅遊價格信得過景區”宣佈不漲價的居多。

　　“全國旅遊價格信得過景區”由國家旅遊局2015年3月推出，當年5月共有1801家景點入選。根據國家旅遊局相關規定，該“全國旅遊價格信得過景區”有一定的標準和條件，比如全面實行一票制、景區沒有價格欺詐行為、自願公佈門票價格真實構成、自願承諾較長時間保持門票價格穩定（如3年不漲價）。

　　“價格信得過景區是國家旅遊主管部門對旅遊景區進行管理的進一步的探索，尤其希望借助這個控制景點隨意漲價的衝動，不過現在看來效果未必很好。”上海師範大學旅遊學院副教授劉德艷表示，從自願加入“價格信得過景區”的景區（點）來看，多數都是3A及以下景點，而那些有強烈漲價衝動的4A及以上景區加入的比例並不高。

　　著名旅遊專家、北京旅遊學會副會長劉思敏也認為，類似東方明珠、上海海洋水族館等商業性的景區（點），只要漲價合理合法是完全許可的，公共資源型景點也並非不能漲價，關鍵是要資訊透明。“漲價前一定要清楚地公佈成本，而且要有一個公眾信得過的第三方審計機構進行審查。”他認為，現在部分景區（點）往往聽證必漲，儘管也履行了聽證等程式，卻不盡透明，導致部分民眾不信任。

　　用“三年不能漲價”的強制措施壓抑景區的漲價意願，華美酒店顧問首席知識官趙煥焱認為，這本身或許只是無奈之舉。因為一旦到了解禁年，就會引發報複式提價。

　　那麼國外知名景區的票價機制是怎麼樣的?

　　據趙煥焱介紹，國外景區以國家公園為主體，門票很低，或者免費。“景區由國家管理，不是地方政府管理。”所以很少出現景區經營權出讓的情況。趙煥焱透露，之前全國人大徵求《旅遊法》意見時，他借此提出了“把發展國家公園作為中長期目標”的意見。

　　另外，為了降低門票收入的比重，旅遊景區應發展旅遊的綜合性收入，打造旅遊産業鏈和衍生産品。勞毅波也認為，景區突破門票經濟，不是沒有辦法。比如台灣故宮博物院，通過招標、購買創意設計，建立獨有的旅遊商品開發體系。

　　其實目前國內已有部分景區在拓展産業鏈。長白山旅遊股份有限公司今年上半年營業收入同比上年增漲24.38%，同期減虧482.11萬元。該公司表示，今年以來，已初步形成“以旅遊客運為主體，旅行社、溫泉水開發利用為兩翼”的業務格局。目前該公司正在建設長白山國際溫泉度假區項目，建成後將打造以溫泉為主題的多功能長白山旅遊特色品牌，促進長白山旅遊由“觀光旅遊型”向“休閒度假型”的轉變。隨著公司逐步完善旅遊産業鏈條，旅行社業務和募集資金投資項目的酒店業務，將成為公司利潤的新增長點。