本報綜合消息 不久後，你在購房時，或許將看到一些外國人的身影——近日，住建部、商務部等六部門聯合發佈《住建部等部門關於調整房地産市場外資準入和管理有關政策的通知》，明確規定，境外機構在境內設立的分支機構、代表機構和在境內工作、學習的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房。

　　這意味著中國樓市長達九年的“限外令”首次出現鬆動。

　　“限外令”已完成歷史使命

　　公開資料顯示，被業內稱為“限外令”的境外機構、個人在境內購房限制政策最早是2006年7月出臺的。當時人民幣持續升值，中國房地産領域外商投資增長較快，“海外購房團”頻頻出手，大量外資通過投資房地産進入中國市場。當時的建設部等六部門聯合發佈《關於規範房地産市場外資準入和管理的意見》，明確規定“境外機構在境內設立的分支、代表機構和在境內工作、學習時間超過一年的境外個人，可以購買符合實際需要的自用、自住商品房，不得購買非自用、非自住商品房。在境內沒有設立分支、代表機構的境外機構和在境內工作、學習時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。”

　　之後，“限外令”不斷升級。2007年後，房地産被列為外商投資“限制”行業；2009年，中國出臺了“向境外投資方出售國內資産徵稅”規定；2010年11月，國家外匯管理局出臺規定，限定境外人士在中國境內只能購買一套房産。2012年，國家發改委也發出通知，對於提供給外籍人士的個人住房按揭貸款的外債需求，不予安排中長期外債額度。

　　業內人士普遍認為，“限外令”是為了確保本地需求得到滿足，而如今，“限外令”已完成其歷史使命。雖然今年以來中國住房需求復蘇明顯，但樓市庫存處於高位，大多數城市的房價水準幾乎等同於甚至低於一年前，這為中央取消“限外令”創造了最佳窗口期。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，很多外國人購房需求比較強烈，而且支付能力比較好，尤其在重點城市十分明顯，所以放寬對此類群體的購房要求，吻合了目前市場需求。

　　德國商業銀行經濟學家周浩的太太是一位澳大利亞人。與嚴躍進的觀點類似，他表示，從他的太太和他接觸到的老外來看，對於中國房地産市場的態度比較兩極分化，其中一類就是非常喜歡投資中國樓市的。

　　目前，儘管“限外令”剛鬆動不久，但已有外國人開始考慮在中國購置房屋了。

　　在中國歐盟商會工作的洛瓦尼亞聽説了這個政策後就表示，已在了解細則，“一直沒有在中國買房，因為價格過高，而且限制較多。現在政策有所放開，我有興趣了解下行情，如果價格合適，我會考慮在中國買房。”

　　“我還是很猶豫要不要在中國買房”

　　不過，雖然“限外令”的鬆動提升了一些在華外國人的購房意願，但專家認為，整體影響有限。因為對於住房限購的北上廣深、三亞等城市，境外人士購房依然需要符合當地政策的規定。以上海為例，目前的限購政策規定，非上海戶籍家庭，只能購買一套住房，且必須繳納滿2年個人所得稅或社會保險。即使新政出臺，境外人士仍不屬於上海戶籍，因此其在上海購房的限制並無變化。

　　同時，瑞麥地産上海區總經理楊誠認為，“外國人的觀念中沒有必須要買房的習慣，而且中國的房價已經較高，所以對於外國人而言，中國樓市的投資價值不高了。這次放開可能對於有剛需的外籍人士有利好。但整體而言能夠吸引多少人，估計影響較為有限。”

　　在上海居住多年的土耳其擔保銀行上海代表處首席代表諾揚·羅拿認為，“和其他地方相比，中國房地産的價格太貴了，而且配套設施也較為欠缺，花的錢得不到應該得到的環境和服務。中國的房地産市場是有泡沫的，我在上海那麼多年，都是選擇租房。我認為這個政策對於外籍華人而言可能比較有吸引力。”

　　柯馬中國總裁斯蒂芬·賽克在上海生活多年，但至今還未買房。“這次放開政策引起很多人的關注，但是我還是很猶豫要不要在中國買房。如今中國的市場波動相當大，市場前景不太明朗，尤其是對於外國人而言很難判斷。事實上，此次放開不僅包括了個人，對於境外機構在境內設立的分支的放開可能意義更大。”

　　對樓市影響微乎其微

　　分析人士認為，儘管“限外令”的鬆動意在吸引外資投入房地産領域，但其對中國房地産市場的影響依然較小。

　　記者調查發現，當前外資購買房産的比重並不大。以在外籍人士集中的上海和廣州為例，中原地産數據顯示，上海外籍人士購買商品房的比例僅有2％，而廣州的比例亦不到10％。而三、四線城市國際化程度遠比上海低，所以外籍人士購房比重更低，難以對樓市造成衝擊。

　　上海中原地産研究諮詢部高級經理盧文曦表示，雖然取消“限外令”，但不會給樓市帶來更多的需求，從而改變供需格局。當前樓市處於供大於求格局，房價又處於高位，加上近期人民幣貶值，樓市的投機空間相當小。因此國內資産對外資的吸引能力已經不大了；其次，二線以下城市價格成長緩慢，不少三、四線城市房價還在下跌，難以吸引投資資金；而一線城市還處於限購的約束中，外籍人士相當於非滬籍人口，只能買一套房，也沒有投資機會。

　　不過，即便如此，政策還是會在一定程度上推動後市預期向好。

　　同策諮詢研究部總監張宏偉表示，杭州、南京、成都、重慶、天津、大連、青島、珠海、瀋陽等城市外籍人口相對多，限購政策本身就已取消、且價格處於上漲區間，所以這些城市的境外機構、人士購房需求會出現一定釋放。