把國有企業打造成為獨立的市場主體，充分激發和釋放企業活力，提高市場競爭力和發展引領力，是貫穿《關於深化國有企業改革的指導意見》的一條主線，也是深化國有企業改革的著眼點和落腳點。

　　9月13日，中共中央、國務院對外公佈《關於深化國有企業改革的指導意見》，外界期待已久的新一輪國企改革大幕正式開啟。

　　業內人士表示，對於商務系統的眾多國有企業而言，改革能夠激發其創新活力，進而提高市場競爭力。從長遠來説，改革將對中國商務轉型升級起到重要的推動作用，民營企業和外資企業也能夠以此為契機獲得更多發展機遇。

　　商務領域機遇多

　　《關於深化國有企業改革的指導意見》分三大板塊，設8章30條。

　　《指導意見》全面提出了深化國有企業改革的指導思想、基本原則、目標任務和重要舉措，要求2020年前國有企業改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果。

　　廣東省廣新控股集團有限公司副總經理白明韶在接受國際商報記者採訪時表示，作為從外貿業務開始成長起來的老國有企業，廣新集團遇到了歷史負擔重、傳統外貿業務模式難以持續發展等挑戰，通過推動國企改革，採取混合所有制改革、員工持股、資本運作等舉措，廣新集團現在下轄23家一級企業，已經控股和參股了8家境外上市公司，産業的觸角已經延伸到戰略性新興産業、現代服務産業和礦産資源開發、金屬冶煉和加工業産業等領域，並且與民營企業相互合作，投資海外的步伐正在加快。

　　國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平在接受國際商報記者採訪時表示，在外向型企業和商貿流通企業中，不乏“巨無霸”的大型國企，國企改革對於外貿、對外投資和內貿等領域轉型升級將起到重要的推動作用。比如在外貿領域，海關總署發佈的數據顯示，今年前8個月，國有企業進出口總額儘管同比下降13.6%，但佔外貿總值的比重仍有17%之多。

　　9月14日，國務院國有資産監督管理委員會副主任張喜武在國新辦舉行的《關於深化國有企業改革的指導意見》有關情況吹風會上表示，《指導意見》是新時期深化國有企業改革的綱領性文件，在國有企業改革發展史上具有里程碑意義。

　　分類推進

　　《指導意見》明確了此次國企改革的六項重點任務：分類推進國有企業改革、完善現代企業制度、完善國有資産管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資産流失、加強和改進黨對國有企業的領導等。國企改革更具精準性、規範性、系統性和公開性。“分類是改革的基礎。”張喜武表示。《指導意見》首次提出的分類推進改革受到媒體和市場人士的極大關注，文件將國有企業分為商業類和公益類，並實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，推動國有企業同市場經濟深入融合。

　　張建平表示，無論是國有商貿流通企業、外貿企業還是國有企業海外投資，都已經暴露出公司治理結構等方面的問題。商務領域的國有企業應當抓住此次改革機遇，建立更市場化的公司治理結構，並且通過薪酬改革、員工持股等改革激勵機制，使公司決策更符合市場要求，使國有企業真正成為獨立的市場主體。

　　張喜武表示，把國有企業打造成為獨立的市場主體，充分激發和釋放企業活力，提高市場競爭力和發展引領力，是貫穿《指導意見》的一條主線，也是深化國有企業改革的著眼點和落腳點。

　　據統計，目前已有20余省區市出臺了國企改革方案。據透露，《指導意見》發佈後，將有一系列配套文件出臺，今年還將在央企中積極推進包括直接授權試點在內的國有資本投資、運營公司試點工作。