中歐BIT:夢想成真要多久?
- 發佈時間:2015-09-15 16:11:00 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
中國—歐盟投資協定(BIT)第七輪談判即將開啟。
資料顯示,談判自2013年11月啟動以來,目前已進行了一年半。對於雙邊協定而言,這一談判時間並不算長,但對於相互投資規模與相互間貿易地位長期倒挂的中歐來説,這一談判終是越早結束越好。
尤其是近年中歐高層頻繁互訪營造出的“推動合作”的宏觀環境,加上今年1~5月中國境內投資者對歐盟投資同比367.8%的驚人增速傳達出的民間合作慾望,中歐合作正步入“黃金時代”的現實,沒理由不令雙方期待更多。
達成勢在必行
對於中歐BIT談判,中歐雙方都表現出了極大熱情,個中緣由很多。
商務部研究院歐洲部副主任姚鈴從經貿合作角度指出,歐盟連續11年為中國第一大貿易夥伴,中國連續12年為歐盟第二大貿易夥伴,然而與雙方巨大的貿易量相比,相互投資規模卻不相匹配。
數據顯示,2014年中歐雙邊貿易額突破6000億美元大關,而歐盟累計在華投資僅1000億美元。儘管2014年中國對歐直接投資額則由2013年的55.47億歐元翻倍增長至120.98億歐元,中國再次成為歐盟直接投資凈流入國,但同期歐盟對華直接投資額由2013年的171.02億歐元大幅下滑到91.39億歐元。用歐盟駐華大使史偉的話説,目前,歐盟在華直接投資僅佔對美國直接投資的十分之一,仍與雙方經濟體量不相稱。
姚鈴強調,從宏觀角度來説,中歐確實也有加快進行BIT談判的現實需要。
她進一步表示,加大對歐盟的投資力度,以獲得技術、管理經驗和市場資源,是中國經濟轉型升級的重要途徑;對經濟復蘇仍然“乍暖還寒”的歐盟而言,吸引中國的投資是提振經濟增長和拉動就業的現實選擇。
障礙在哪
截至目前,關於中歐BIT第七輪談判將涉及的內容並未被透露。而從中歐BIT第六輪談判6月在歐洲舉行時官方“雙方就2014年各自提交的建議文本還存在一定差距”的消息可以推斷,雙方似乎還未進入文本的實質性談判進程。
中國國際貿易學會中美歐研究中心主任何偉文認為,歐盟主要關注中國市場準入、公平競爭和國民待遇等問題;中國則關心歐盟的投資法規、標準和管理機制,以及承認中國的市場經濟地位等議題。
值得關注的是,無論哪個議題,談起來都是個“硬骨頭”。何偉文僅以市場開放舉例稱,市場開放涉及各行各業,這就決定了雙方對每個行業的開放程度都有不同的要求,就汽車工業而言,歐盟國家明顯處於強勢地位,對此中方如何放開準入有待觀察;而面對飛速發展的中國4G設備商,動作稍顯遲緩的歐盟能否“拋開芥蒂”也是未知數,2013年,中歐雙方就曾圍繞電信設備掀起了一場貿易戰。再加上歐盟通過中歐BIT還需獲得28個成員國的一致同意,何偉文始終強調,中歐投資協定的最終達成將是一個長期而艱辛的過程。
不過,好在雙方高層都在推動中歐BIT達成方面展現出極大的決心,包括本輪談判,今年下半年中歐雙方共計劃舉辦兩輪談判,加速BIT的達成。何偉文也建議,中國政府高層已經對外明確了中國適應全球規則,順應自由競爭經濟規律的開放態度。隨著這一理念的貫徹落實,中歐BIT雖不能一蹴而就,但卻是可以期待的。