PPP落地更要看品質
- 發佈時間：2015-09-15 09:41:19 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 針對近來一些關於政府和社會資本合作（PPP）項目“落地少、落地慢”的説法，財政部金融司巡視員劉健回應稱，PPP模式是公共服務供給機制和政府投入方式的一個重大變革，實現了政府投資帶動社會資本投資，所以“對PPP項目的落地問題，應換一個角度，不是看數量，更要看品質”。
在出席日前舉行的“JIC投資沙龍——PPP領域投資與發展”會議時，劉健表示，以往由政府投資實施的項目基本上做到100%落地，但PPP模式有所不同，不是政府一家説了算，政府拿出項目既要看是否有人投資，還需要得到市場的認可。有了外部約束，有了投資者約束，才能保障決策的品質更高。“目前，全國各省推出的PPP項目約1800多個，總投資3.4萬億元。而PPP項目面臨的主要矛盾是可融資性問題，因此，要提高PPP項目的落地率，關鍵是對公共服務需求和未來變化進行客觀分析。”劉健説。
針對PPP的理想社會投資者問題，劉健稱：“希望更多的投資是來自保險公司等機構的長期資金。由於PPP投資的資産主要是基礎設施和公共服務，具有穩定收益、抗通脹、抗經濟下滑的特性，而上述機構投資者也需要長期、穩定、適度的回報。”
財政部PPP辦公室副主任焦小平在會上表示，PPP模式正在成為中國公共服務供給特別是基礎設施投融資改革的重要方向。在中國城鎮化進程中，僅基礎設施建設預計需要投資45萬億元，加上綠色低碳、環境污染治理需求，至少需要65萬億元，“政府不可能承擔，只能靠市場。”
目前，我國正有計劃地分批推出PPP示範項目。焦小平透露，PPP第二批示範項目範圍將更廣，包括市政基礎設施、供熱、高速公路、市政道路、水利、養老、醫療、水行業綜合及雜項、垃圾處理等。“PPP模式是好苗不愁長，但是要規範，要有耐心。”他説。
