文化企業必須把社會效益放首位
- 發佈時間：2015-09-15 08:31:34 來源：海南日報 責任編輯：羅伯特
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打造一批具有核心競爭力的骨幹文化企業，推動社會主義文化大發展大繁榮。
意見指出，要正確處理社會效益和經濟效益、社會價值和市場價值的關係，當兩個效益、兩種價值發生矛盾時，經濟效益服從社會效益、市場價值服從社會價值，越是深化改革、創新發展，越要把社會效益放在首位。正確處理文化的意識形態屬性與産業屬性、文化企業特點和現代企業制度要求的關係，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，加強分類指導，創新資産組織形式和經營管理模式，建立健全把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的考核評價標準。正確處理黨委、政府與國有文化企業的關係，統籌制度設計和政策配套，明確誰主管誰負責和屬地管理，尊重企業法人主體地位和自主經營權，強化政策引導，嚴格依法監管，注重道德調節，堅守社會責任，把兩個效益相統一的要求落到實處。
意見提出，要完善企業內部運作機制，明確把社會效益第一、社會價值優先的經營理念體現到企業章程和各項規章制度中，推動黨委領導與法人治理結構相結合、內部激勵和約束相結合，形成體現文化企業特點、符合現代企業制度要求的資産組織形式和經營管理模式。科學設置企業內部組織結構，企業黨委成員以雙向進入、交叉任職的方式進入董事會、監事會和經營管理層，黨委書記兼任董事長，切實履行內容導向管理第一責任人職責。
意見指出，要完善資産監管運營機制和評價考核機制。必須堅持對重大事項的決策權、資産配置的控制權、宣傳業務的終審權、主要領導幹部的任免權，確保國有文化企業正確履行社會文化責任，確保國有文化資産保值增值。研究制定文化企業國有資産監督管理辦法，充分考慮不同類型國有文化企業的功能作用，明確社會效益指標考核權重應佔50％以上，並將社會效益考核細化量化到政治導向、文化創作生産和服務、受眾反應、社會影響、內部制度和隊伍建設等具體指標中，形成對社會效益的可量化、可核查要求；科學合理設置反映市場接受程度的經濟考核指標，堅決反對唯票房、唯收視率、唯發行量、唯點擊率。
意見還就推動企業做強做優做大，發揮文化經濟政策引導、激勵和保障作用，健全企業幹部人才管理制度，加強企業黨的建設和思想政治工作，加強組織領導等方面提出具體要求。
意見強調，建立健全嚴格的市場退出機制，對內容導向存在嚴重問題或經營不善、已不具備基本生産經營條件的國有文化企業，堅決依法吊銷、撤銷有關行政許可，予以關停。
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