本報訊 近年來，北京市進一步加強政府和部門預決算資訊公開工作力度，促使預決算資訊更加規範、詳實、透明。

　　第一，政府決算公開實現新突破。

　　北京市首次在2014年政府決算中增加了社會保險基金決算，政府決算實現了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的“全口徑”公開。

　　北京市在《決算報告》中新增2014年發行地方政府債券的規模及使用情況、市級預算週轉金的規模及用途、市級預備費規模和使用情況、預算穩定調節基金的規模和使用情況等法定報告事項；在《決算草案》中首次對轉移支付資金分區縣、分項目情況進行了報告；在《決算説明》中新增重點支出、重大投資項目資金的使用績效情況的説明等。

　　針對財政預決算專業性強、代表反映不易懂的問題，北京市在2014年決算中增加決算執行效益分析的輔助性説明。將決算草案單獨編製成冊，並在每張草案後增加文字説明，細化預決算執行分析。新增國有企業資産總額、所有者權益等5項財務指標説明；新增按科目分類的政府投資項目明細情況及社保基金的當年結余和滾存結余情況；對預算收入中的專項收入、罰沒收入、國有企業計劃虧損補貼等科目的預決算差異情況進行了細化説明；進一步完善了決算績效分析指標，由去年的5項指標增加到7項指標，並對改進措施和指標改進情況進行了詳細説明。

　　第二，部門決算公開呈現新亮點。

　　近年來，北京市堅持以“建立全面規範、公開透明的預算管理制度”為目標，採取細化完整編制預算、加快預算支出進度、盤活存量資金、嚴格預算執行等措施，下大力加強預算管理，預決算對比差異大的問題有了較大改進。北京市注重以公開促規範、以公開促管理，部門決算公開工作積極穩慎推進，每年都有新突破。

　　2014年度市級部門決算在公開的範圍、內容和形式上進一步拓展和深化，主要有以下幾點新進展：一是公開範圍大幅擴大。2015年預算公開範圍，將提交市人大常委會審議2014年決算的市級部門，由上年90家增至121家，增加31家，增加數量為歷年最多。

　　二是公開內容更加細化。北京市增加公開《財政撥款收入支出決算總表》，反映財政撥款收入支出的總體情況；增加《2014年度財政撥款基本支出經濟分類決算表》及説明，首次按經濟分類“類”級科目反映部門財政撥款基本支出情況，決算公開更規範、更豐富。

　　三是公開形式日趨完善。北京市在“首都之窗”網站同步開闢“部門決算公開”專欄，將市級部門的決算報表及説明集中進行展示，與部門預算公開相呼應，公開形式和內容更加直觀，公眾查閱更為便捷。同時，今年各主管部門在公開部門決算時，繼續同步公開大額專項資金的執行情況。今後，北京市財政局將結合預算監督條例修訂工作，進一步完善預算管理，規範預算執行，嚴格依法理財，加強對預算執行不嚴格、不規範預算部門和預算單位的監督管理，為促進政府治理水準和治理能力現代化提供保障。第三，“三公”經費管理不斷加強。

　　一是控製成效更為明顯。2014年市級“三公”經費決算8.2億元，比年初預算下降16.1%，達到近年最大降幅。各分項經費與年初預算相比均呈大幅下降趨勢，其中公務接待費降幅達58.5%。

　　二是決算公開更有力度。北京市豐富細化了“三公”經費情況説明。細化了公務接待費説明內容，在上年説明主要接待方向的基礎上，進一步細化報告了接待批次和接待人次，以便公眾更詳細了解接待費使用情況。將公務用車運作維護費細化公開為燃油、保險、維修和其他四項內容，使公務用車運作維護費支出更加透明。

　　三是管理措施更為嚴格。北京市年初預算編制時嚴格按照“零增長”的原則，編制“三公”經費等一般性支出。強化公務用車分類管理，暫停市級部門一般公務用車更新購置。調整公務接待費定額標準，將公務接待費提取比例由原來的2%調整為1.5%。同時強化預算執行管理，明確年度執行中原則上不予追加。