國家能源局發力微電網，2萬億投資陸續推進

　　配電網投資今年超3000億

　　本報記者 張智 北京報道

　　圍繞著節能環保，一場體量巨大的投資正蓄勢待發。

　　8月31日，能源局公佈《配電網建設改造行動計劃》，擬定加快配電網建設，至2020年配電網建設改造投資不低於2萬億元。其中，2015年投資不低於3000億元。業內人士分析，過去只重視特高壓和主幹網，忽視配網建設的現狀有望改變。

　　“在新能源微電網建設中，國家能源局鼓勵企業按照能源網際網路的理念，採用先進的網際網路及資訊技術，實現能源生産和使用的智慧化匹配及協同運作，以新業態方式參與電力市場，形成高效清潔的能源利用新載體。”國家能源局新能源司副司長梁志鵬在由中國經濟報刊協會、中國經濟網主辦的首屆“泰山論壇”上表示。

　　國家發展改革委環資司副巡視員馮良認為，目前我國能源利用方式仍比較粗放，新常態下如何協調經濟發展與環境保護的關係，這對推動能源節約與高效利用、促進微能源網發展將發揮積極的作用。

　　天量投資

　　原本的短板正在逐漸發力。

　　按照《行動計劃》安排，2015-2020年，配電網建設改造投資不低於2萬億元，其中2015年投資不低於3000億元，這比2014年配電網投資1700億同比增長近80%。此外，“十三五”期間累計投資不低於1.7萬億元。預計到2020年，高壓配電網變電容量和線路長度分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變容量和線路長度分別是2014年的1.4倍、1.3倍。5年後城市供電可靠率將達99.99%。

　　“事實上，我國大多數新能源集聚地面臨一樣的問題，那就是裝機量上得去，並網難卻不好解決。”一位業內人士表示。

　　據悉，新能源微電網是基於局部配電網建設的，風、光、天然氣等各類分佈式能源多能互補，具備較高的新能源電力接入比例，可通過能量存儲和優化配置實現本地能源生産與用能負荷基本平衡，也可根據需要與公共電網靈活互動且相對獨立運作的智慧型能源綜合利用局域網。

　　“必須儘快完善新能源微電網規劃和標準體系。”梁志鵬表示。

　　目前，工業仍是我國能源消費的最主要部門，能源消費比重約佔70%，與發達國家工業、建築、交通“三分天下”的能源消費格局相比有較大的優化空間。工業生産上存在大量“大馬拉小車”現象，餘熱、余氣、余壓直接放散，很多低品位余能沒有有效回收利用，節約能源的潛力巨大。

　　四方股份 研發中心配網專家透露，發改委有望在北京、天津、山東、浙江、廣東等地推出500億農網升級與750億城鎮網升級的投資計劃，且其中投資項目多是今年開工，明年完成。

　　不僅如此，一系列政策也將上場支援，包括加大財政資金支援力度，完善電價政策，發行配電網建設改造專項企業債券，信貸支援，加大轉移支付力度，研究稅收扶持政策等。

　　事實上，近期關於微電網的政策層出不窮。7月13日，國家能源局專門印發了《關於推進新能源微電網示範項目建設的指導意見》。7月22日，國家能源局發佈了關於推進新能源微電網示範項目建設的指導意見。這意味著我國微電網將迎來高速發展期。

　　有業內人士認為，未來充電網路等新能源方式接入電網對配網會是重大壓力，微電網補貼政策可能超預期。配電網未來的發展短期取決於經濟保增長的壓力，長期取決於産業轉型與新能源接入需求。

　　“考慮到環境的影響，所以我們現在也提出一個發展的目標，2015年—2025年期間，風電太陽能發電要達到煤電同價的水準；到2020年，我們化石能源要佔到15%，2030年佔到20%，這樣的目標是為我們可再生能源發展確定的。”梁志鵬表示。

　　能源消費轉型改革

　　經濟向前發展，節能的目標卻是越來越艱難。

　　“2050年實現百年現代化目標的時候，專家們估計每人平均GDP要達到3萬美元，每人平均每年的消耗能源將達到5噸標準煤，這樣全中國能源需求將達到70億噸標準煤。如果我們還是按照現在的結構預計，屆時每年煤炭的消耗量將達到65億噸，是現在的兩倍。”梁志鵬表示。

　　事實上，我國能源利用方式仍比較粗放。

　　“我們國家的能源利用效率低於世界能源利用效率13個百分點，國際能源利用效率的平均水準在45%左右，我們國家能源利用效率剛剛能達到32%左右，差十幾個百分點，所以我們的能源浪費是非常嚴重的。我們不能再走粗放性發展、粗放性能源消耗這種路了，必須推進能源轉型，改變自然、改變環境，實現能源生産消費、能源體制這種根本性的變革。”國家電網[微網志]能源研究院首席專家馮慶東在上述論壇上表示。

　　“能源消費結構要實現從依賴型向自律型轉變，我們國家有很多的天然氣是進口的，在可以用的資源當中煤炭還是主要的，將來要提高我們國家能源的安全性，確實要降低對外的依存度，提高我們的自立性，盡可能地接納可再生能源。”梁志鵬表示。

　　十八大提出了能源生産消費革命的戰略思想，就是要推動能源生産消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支援節能低碳産業、新能源和可再生能源發展，確保國家能源安全。

　　“能源結構調整非常具有潛力，中國的能源如果達到50多億噸，甚至70多億噸，那麼中國的環境就難以想像了，煤炭資源消耗這麼多的話，其實中國的節能減排力度是非常之大的，我們預測大概有五六億噸左右具有技術可行性的節能減排。”環境保護部“十三五”規劃起草人之一、環境保護部環境規劃院副院長吳舜澤告訴《華夏時報》記者。

　　據馮良透露，“十三五”時期，發改委將著力推動能源消費的四個革命，要推進能源消費理念革命，樹立節能是“第一能源”、節約就是增加資源的理念，始終把節約優先放在能源戰略首要位置加以重視。