防國資流失與消民資擔憂並不矛盾
- 發佈時間：2015-09-10 01:52:16 來源：京華時報 責任編輯：羅伯特
國務院國資委有關人士近日表示，《關於深化國有企業改革的指導意見》已經經中央審議通過，近期將對外公佈。
毫無疑問，如何推行混合所有制改革，將成為此輪國企改革最受關注的方面。在推行混合所有制過程中，關鍵在於如何防止國有資産流失和消除民間資本顧慮的矛盾。如果因防止國有資産流失而人為抬高民間資本進入的門檻，也會直接影響混合所有制的建立，影響國企改革的效率。
據悉，意見將堅持因地施策、因業施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個的原則。也就是説，不會再為了推行混合所有制而像上一輪改革一樣出現國有資産流失的問題。同時，也要依據企業的實際情況，給民間資本進入提供有效的通道。
事實上，防止國有資産流失與消除民間資本擔憂並無矛盾。一方面，國有資産流失與民間資本進入並無直接關係。關鍵就在於，在引進民間資本過程中，能否堅持公平公正、公開透明的原則，嚴格按照相關法律規定和決策程式進行，如資産評估、産權轉讓、公開交易、社會監督等，一旦這些方面的程式完善了，執行到位了，國有資産流失的問題也就解決了，民間資本的進入也就合理合法了;另一方面，民間資本參與國有企業改革並非為了侵吞國有資産。上一輪改革所以會出現國有資産流失的問題，關鍵並不在民間資本，而在於政府對國企改革的認識，是地方政府為了完成改革任務而人為地製造了許多國有資産流失的通道。此輪國企改革，從起步始，就已經築牢了防止國有資産流失的防線。
民間資本之所以參與國企改革，最根本的目的也是看中了企業的發展前景和市場競爭力，看中了國企比其他所有制企業的優勢。民間資本真正擔憂的，是實行了混合所有制以後，政府能否按照市場化要求給企業放權，讓企業成為真正的市場主體，讓董事會成為企業的最高決策機構。解決了這個問題，民間資本的擔憂也能夠消除。所謂的防止國有資産流失，就不會成為影響民間資本參與國企改革的障礙。
□譚浩俊
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