9月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》正式對外公佈。按照方案，包括安徽在內的8個區域被納入全面創新改革試驗區域。作為《總體方案》確定的四個省級行政區之一，安徽將依託合(肥)蕪(湖)蚌(埠)地區開展先行先試。

　　安徽這次 擔負起先行先試的重任

　　此次全面創新試點和以往有所不同，是自上而下，由國家統籌佈局確定試點區域後，再由各地制定改革試驗方案。

　　《總體方案》指出，京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、瀋陽成為改革試驗區域，擔負起先行先試的重任。系統推進全面創新改革是破解創新驅動發展瓶頸制約的關鍵，必須進一步解放思想，大膽探索實踐，實現重點突破。

　　從國家戰略佈局的高度來看，此次的試點區域分佈在東部、中部、西部和東北，體現出區域協調發展。目前，國家正大力推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等三大戰略。長江上游的四川，中部的武漢、安徽，下游的上海都在試點區域，正符合長江經濟帶發展整體考量。

　　為全面創新發展 增加“金字招牌”

　　省社科院的相關專家指出，合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區，已經成為中西部乃至全國創新型人才、企業和産業高地；作為省會城市，合肥又一馬當先，成為長三角的副中心、一帶一路的重要節點城市，帶動安徽具備在全國先行先試的條件。

　　記者從省發改委了解到，創新一直是安徽省的核心發展戰略。近年來國家系列重大專項、集聚發展、資訊惠民、電子商務示範城市、改革創新等都將安徽作為首批試點，已經營造出良好的創新驅動發展環境。如今，被納入全面創新改革試驗區域，無疑是增添了一大“金字招牌”。

　　今年內要確定 具體改革試驗“思路”

　　在國家的方案中，提出了改革試驗明確的時間表和路線圖，具有很強的操作性。今年各試驗地區要拿出改革試驗方案，明年全面推進落實各項改革部署，2017年後將開展中期評估並適時推廣重大改革舉措。

　　試驗區域的改革試驗方案原則上規劃3年，每項改革試驗任務在1年內形成可推廣、可複製經驗。

　　目前，安徽建設全面創新改革試驗區的具體方案尚在加緊起草中，按規定方案將提出全省改革試驗的主要任務、目標和政策需求等，最終等報國務院審批後才能啟動實施。

　　專家指出，全面創新試點是一項綜合改革，涉及經濟、社會等多個領域，其試驗效果甚至直接可能會影響到未來的國家戰略。安徽要抓住機遇，通過全面創新改革、先行先試，實現産業轉型升級，培育新的增長點。

　　新聞延伸

　　改革肩負四大任務

　　1

　　探索發揮市場和政府 作用的有效機制

　　要構建技術創新市場導向機制，推進要素價格倒逼創新，實行嚴格的智慧財産權保護制度，營造公平競爭的良好市場環境。

　　2

　　探索促進科技與經濟深度融合的有效途徑

　　要加快科研院所改革，深化高等教育體制改革，加速促進科技成果的資本化、産業化，促進創新資源向企業集聚。

　　3

　　探索激發創新者動力和活力的有效舉措

　　要讓創新人才獲利，讓創新企業家獲利，強化對創新人才的激勵，實現人盡其才、才盡其用、用有所成。

　　4

　　探索深化開放創新的有效模式

　　要開展更高層次的國際創新合作，推進科技計劃對外開放，促進國內技術和國內品牌走出去，主動融入全球創新體系