本報記者蔣文龍朱海洋

　　浙江農業需要機械化嗎？浙江農機化有何作為？農機化不就是幾臺拖拉機嗎？談到浙江的農機化，許多人不禁會有“皮之不存毛將焉附”的推理：在浙江，土地嚴重碎片化決定了農機化難以施展拳腳；而農業在全省GDP中比重日趨縮小，更意味著農機化的未來並非陽光大道。

　　但如今，在砥礪實踐中，浙江改寫了這一邏輯：正是由於農機化的奮力挺進，很大程度上解決了勞動力短缺、規模經營不足、科技推廣緩慢等問題，大幅度提高了勞動生産率，浙江的農業現代化才得以破繭成蝶，寫下光輝燦爛的一章。

　　統計數據顯示，當前，浙江百畝耕地擁有農機動力數位居全國三甲，水稻全程機械化水準居南方水稻産區前列，茶葉生産關鍵環節已基本實現機械化，農機裝備製造業産值位列全國第四……

　　另一組數據是：連續多年下滑的糧食生産，由於政策補貼和農機化的雙重給力，最近10年基本保持穩定；十大主導産業則各顯神通，讓浙江農民在農業中也能賺得盆滿缽滿，每人平均純收入連續30多年領跑全國。

　　在一個農業發展完全有可能被邊緣化的沿海經濟發達地區，在一個農機化困難重重、充滿挑戰的省份，浙江“農機人”克難攻堅、銳意創新，實現了農業生産方式由人畜力為主，向機械化作業為主的歷史性轉變，在機械化和農業現代化之間，形成了一種互促共進的良性關係。

　　農業的根本出路在於機械化

　　趙建陽是浙江省蔬菜産業首席專家，不久前，他將收集到的100多個視頻鄭重交給省農機局，裏面全是國外最先進的果蔬農機産品。他説，自己幹了一輩子農技推廣，即將退休前，唯一遺憾的是：與國外相比，與浙江其他農業産業相比，蔬菜産業的機械化嚴重滯後。

　　“社會的每一個進步，都是機械化的進步。我們的品種很好，但如果沒有機械化支撐，就很難規模化、産業化。”

　　趙建陽的憂心忡忡，典型説明瞭各個産業農機化難以齊頭並進的現狀。事實上，如果站在整個浙江農業發展的高度看，農機化的挑戰遠比他想像的要尖銳、要激烈。

　　首先是農民心中“綠色”的期盼：浙江農民一直富甲全國，對從業體面、勞動輕便、增收致富有著新的、更高的要求。過去農村最富裕的是勞動力，通過人海戰術可以完成所有的大田作業；現在農民在家門口就能打工，收入穩定，且無風險。兩相比較，留在農村務農的，期望值自然更高。

　　其次是浙江農業“黃色”的亮燈：一方面，與國外進口相比，浙江的農産品價格上已不佔優勢，另一方面，勞動成本還在節節攀升。雙重夾擊之下，如果沒有農機化撐腰，浙江農業岌岌可危。

　　最後是發展的“紅色”要求：早在2003年，浙江就提出“高效生態”理念，但高效意味著高産，意味著大量使用化肥農藥，意味著生態環境的破壞；而生態則意味著對投入品的嚴格管控，意味著産量和效益有可能因此下降。魚與熊掌如何兼得，農機化無疑是“靈丹妙藥”。

　　浙江農業的根本出路在於機械化，但又談何容易？除了承包經營帶來的土地高度碎片化，“七山二水一分田”以及“每人平均耕地不足半畝”的客觀現實，更是讓浙江農機化舉步維艱。比如：北方地區普遍使用的噴桿式噴霧機，工作效率很高，很受用戶歡迎，但到了浙江就“暈頭轉向”，因為浙江多的是山地，要水沒水、要路沒路，而噴霧機重心較高，要爬坡過坎，往往未及作業，早已翻倒在地。

　　浙江必須探索符合自己客觀實際的優質、高效的農機化之路。副省長黃旭明在各種場合多次呼籲：“儘管困難重重，但要素約束和産業結構，都決定了浙江要實現農業現代化，就必須推進農業機械化。這是必由之路，更是根本出路！”

　　農機專業出身的浙江省省長李強，更是多次強調：“機器換人”不僅能提高産品品質，而且對集約節約要素資源、優化勞動力結構、提高産品附加值和行業競爭力具有重要意義，一定要在工業、農業、商業等領域全面推進。

　　走進“機器換人”新時代

　　農機部門原來只管拖拉機，工作比較簡單。現代農業的發展，將“農機化”推至前臺。2004年，浙江審時度勢，提出“立足大農業、發展大農機，培育大産業、拓展大服務”的戰略思路，打破禁錮，開始向大農業的各個領域與環節延展。

　　“如果論推進浙江農機化的最大特點，我認為就是用系統的觀念、統籌的理念、創新的舉措謀劃農機化發展，形成大農機格局。”已經在浙江省農機局局長任上連續奮鬥了11年的楊大海説。

　　糧食安全是政治任務，也是浙江農業最難啃的“硬骨頭”。因此，浙江農機化首先從糧食生産上實施突破。抓住插秧、收割、烘乾這幾個關鍵環節，用機械化減輕勞動強度、擴大生産規模、提高經濟效益，從而調動農民的種糧積極性，連年縮減的糧食生産終於得以遏制，並於最近10年中基本保持穩定。

　　對此，浙江省農業廳糧油首席專家孫健感慨道，對浙江而言，如果沒有機械化，要穩定糧食生産，幾乎是白日做夢。

　　浙江除了糧食之外，還有十大農業主導産業，這些産業發展迅速、效益喜人，是特色所在、收入所繫；同時這些産業又大多屬勞動密集型，對機械化要求迫切，開發應用難度又特別大。對此，圍繞特色産業，浙江研發、引進、推廣了大批配套適用的設施裝備。

　　從糧食到十大主導産業，從産前、産中到産後，從農業到林業、漁業、水利，浙江以統籌的理念，將農機化涵蓋到大農業的每個方面、每個環節。

　　如果説，理念的創新，是農機化發展的“源頭活水”；那麼政策的創新，則是一種“保駕護航”。

　　在農機化領域，浙江的政策創新一直走在前列。2007年，浙江最早出臺政策，對機插、統防統治等環節實施補貼；同年，浙江設立農機化促進工程財政專項，對引進試驗和示範推廣的農機化新技術、新裝備進行財政補貼。此後，又創新性地出臺了農機報廢更新補貼、設施農業設備補貼、高耗能農業機械報廢補償等政策。2012年，浙江又在全國率先出臺“全價購機、直補到卡”政策，此後逐步完善，實施“先買後辦、審批下放”等。一連串政策的出臺，大大激發了農戶購機積極性，農機動力總數由此激增。

　　在財政政策創新的同時，浙江尤其注重體制機制創新，尋求農機化發展的內在動力。農機社會化服務，就是其中最為矚目的一大亮點。

　　孫梅金是遠近聞名的種糧大戶，也是湖州當地響噹噹的農機能手。他發現：自己購置了農機後常常閒置不用，很是浪費。2009年，孫梅金聯合當地供銷社和7名種糧大戶，創辦尹家圩糧油農機專業合作社，為社員和周邊農戶提供一條龍農機服務，內容包括機耕、育秧、機插、植保、機收、烘乾、大米加工在內，既方便了大家又給自己帶來可觀效益。

　　如今在浙江，這類農機專業合作社有1382家，各類農機服務組織更是多達5000余個，每年作業服務收入達到144.7億元，承擔了浙江七成以上的機械化工作量。服務內容從單一環節作業走向全程化作業，服務模式也八仙過海各顯神通。

　　體制機制的創新，在農機化進程中常常表現為相互間的融合：過去浙江農業多為土大棚，農機根本無法入內，高效型農業設施被納入補貼目錄後，終於讓棚內農機有了施展拳腳的舞臺，農機和設施的融合，使得生産效益成倍提升；另一方面，通過農機和農藝的融合，一來讓農藝更好地為農機創造作業條件，同時農機設計也能更主動地滿足農藝要求；最後，借助農機化與“兩區”建設的融合發展，浙江推進園區乃至全鎮、全縣主要農作物的生産全程機械化，既可提高勞動生産率和土地産出率，還能促進規模經營和土地平整。

　　在農機大融合，形成大格局，取得大發展的情況下，2014年，浙江進一步明確提出了“機器換人”的概念，在新起點上，謀劃實現新跨越。浙江認為，相比“農機化”概念，“機器換人”更生動直觀地體現浙江農業和農業經營主體對農機化的需求，更清晰完整地表達農機化在農業現代化發展中的任務和方向，對浙江而言，農業領域的“機器換人”是實現農業高效生態、特色精品、安全放心的必由之路。

　　農機化提高了約十倍的勞動生産效率

　　“舒蘭”是浙江比較出名的一家農場，核心基地1200畝。談到機械化，總經理沈玉興説，農場所産蔬菜雖説主供超市，市場較為穩定，但應急的單子也不少，倘若沒有機械化，臨時到哪去找那麼多工人？

　　現在，從設施大棚到噴滴灌、耕種機械，“舒蘭”應有盡有。對比從前，沈玉興感慨無窮，表示農機化提高了約十倍的勞動生産效率。

　　農業廳廳長史濟錫評價：“農業機械化是近年來浙江農業面貌變化最大、發展最快的領域之一。”

　　數據顯示，自2004年實施購機補貼政策以來，浙江農民和農業生産經營組織購置使用農業機械的熱情持續高漲，共新增補貼農機94萬台（套）。

　　與此同時，農機存量結構也在不斷優化，各種高性能的農業機械及設施裝備，開始逐步取代傳統農業機械。而“機器換人”和“設施增地”的聯袂互動，則拓展了農機的應用領域：縱向從原先的産中，逐漸向産前、加工和儲藏保鮮等領域拓展；橫向從原來的以糧食為主，向果蔬菌茶、畜禽水産等産業延伸，並與生態整體推進。這種“脫胎換骨”式的新變化，讓浙江的農業現代化步伐顯著加快。

　　在農機化跨越式發展中，受益最大的，莫過於産業。以茶葉為例，這個最具浙江地方特色的産業，由於並非戰略性産業，因此不可能像糧食那樣得到國家大力度的政策補貼，但即使如此，浙江的茶葉産業依然穩定發展，特別是名優茶，20%的面積創造了浙江茶葉80%的産值。究其原因，無外乎機械化的強有力支撐，每年可節約勞動力成本20多億元。

　　農業廳茶葉首席專家羅列萬告訴記者，在浙江，大眾茶類修剪、採摘機械化水準超九成，名優茶機制率達95%。“現在，基本上一車子青葉進去，一車子幹茶就出來了。假如沒有機械化，在全國茶葉競爭越來越激烈，自身産業發展又不佔明顯優勢，尤其人工費已成天價的情況下，浙江茶産業的發展可能早已萎縮。”

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。十年砥礪創新，農機化已經成為浙江現代農業發展的有力推手；而現代農業的發展，又反過來，為農機化推進開拓出新的空間。新的時代，浙江農機化發展已經呈現出新的趨勢：農用無人機、智慧控溫控濕設備等智慧農機，近兩年已經開始陸續亮相於農業領域，浙江的農機裝備層次和水準正在顯著提升。

　　針對“怎麼換”，接下來，浙江將以農機農藝融合為突破口，促進農機化更加均衡、全面和高品質發展；同時，重點推動農機科技協同創新，建立農機産品需求與科研導向目錄，以解決“無機可換”的問題。

　　據了解，近期，浙江省政府正在醞釀出臺“意見”，加快推進農業領域“機器換人”，作為配套計劃，一個“三年行動計劃”也已經基本擬就。浙江的計劃是，到2017年，農機裝備將新增20萬台（套），農機動力水準將達到82%，主要農作物耕種收綜合機械化水準將達到60%。