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兩岸租稅協議:為台灣經濟注入活力

  • 發佈時間:2015-09-05 06:28:20  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》(簡稱兩岸租稅協議)簽署無疑是近來兩岸工商界最關注的事情。兩岸租稅協議歷經坎坷,6年努力終磋商成文,這份互利多贏的協議如能最終生效,將為密切兩岸經濟聯繫、促進台灣經濟發展提供新的助力,打開便利之門。

  一直以來,兩岸經濟互動活躍、貿易投資關係緊密,台灣對大陸投資佔對外投資總額的62%,大陸早就是台灣最大貿易夥伴、最大出口市場,但是兩岸之間卻一直沒有稅收減免和爭議解決的機制。兩岸租稅協議簽署不僅可以減少兩岸經濟往來中的雙重課稅現象,減輕兩岸投資者的稅收負擔;而且能提供協議優惠稅率,創造良好稅收環境,並建立相關爭議解決及稅務交流合作機制。

  兩岸租稅協議生效後將創造一個互利多贏的效應。就台灣來説,兩岸租稅協議可以有效減輕企業和個人稅負,增強臺商在大陸的競爭力,吸引更多的陸資企業和外商來臺投資,從而增加就業和消費,擴大稅基,促進台灣經濟長期發展。台灣財政部門以2011年的數據算了一筆賬,認為協議可為臺商、陸商分別減輕稅負39億元新台幣和1億元新台幣,並使台灣稅收凈增81億元至133億元新台幣。對大陸而言,面對成本上漲的壓力,避免雙重課稅能留住臺商外移的腳步,締造兩岸雙贏新局面。

  此次兩岸租稅協議簽署被廣大臺商稱為亮點多多,不僅有多項突破,而且切實關照了臺商關注的問題。對早年經第三地投資大陸的臺商,未來只要實際管理處所位於台灣、依台灣稅法納稅者,均可適用避免雙重課稅;在對台灣較有利的物流、營造等産業方面,兩岸租稅協議也規定,特定經營期限內的營業利潤免征所得稅;對於之前臺商顧慮最多的個人資訊保護問題,協議也作了週到的安排,雙方共識不會自動交換個人所有資訊,而且協議明確稅務資料交換不溯及既往、不用於刑事偵查、不作稅務外用途及非具體個案不提供。

  據最新數據,台灣第二季度經濟增長率僅為0.64%,島內各界驚呼今年經濟增長“保三(3%)”無望,台灣經濟恐將陷入長期低迷。有台灣媒體發表社論稱,“把台灣放在以中國大陸為核心的經濟圈中觀察,也許還有可能為台灣尋找出新的思路與出路”。大陸已成長為世界第二大經濟體,大陸經濟進入新常態後增速仍有7%,而且大陸城市化率現在不到55%,工業化率不到70%,居民消費只佔35%,這些情況表明大陸經濟發展空間巨大,增長潛力仍在,兩岸合作優勢仍在。台灣如果能夠抓住下一個10年,利用好大陸經濟轉型及中高速發展的機遇,仍有可能重新煥發出後勁十足的經濟表現。

  怎樣能更充分利用大陸經濟發展帶來的機遇?主要是持續加強兩岸經濟關係正常化、制度化和自由化的建設。兩岸租稅協議簽署不僅回應了兩岸工商界多年來的呼聲,無疑也為台灣經濟發展帶來新的助力和希望,是兩岸經濟關係制度化建設的又進一步。兩岸相關部門雖然2009年起就對該議題展開商談,但因細節繁瑣、爭議較多拖延至今。即使迄今已延宕6年,並不意味著簽署後的兩岸租稅協議馬上就能生效,該協議還需送交台灣立法機構審查,如同服貿協議一樣通過立法機構審查後才能生效。若一切順利,最快也要2016年元月才能使民眾獲益。希望這項協議在島內審查時不要再受刁難,能夠儘快發揮它的應有功能,讓往來于兩岸的台灣企業和人才能夠輕快地跑起來,更多更好地利用大陸發展機遇,為台灣經濟的向上提升帶來越來越多的活力和動力。

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