原標題：中小學教師評正高或破解晉陞難困局 專家：規範標準

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，“辛勤的園丁、燃燒的蠟燭、人類靈魂的工程師”——我們常常用這樣美好的辭藻來形容教師職業。但是，在很長一段時間裏，整個社會賦予了教師群體精神崇高的符號特徵，卻往往無法在社會地位與收入水準上給教師以更好的保障。

　　近日，人力資源社會保障部、教育部聯合印發《關於深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，新的職稱制度設置了中小學教師正高級職稱、創新評價機制等，使中小學教師首次擁有和教授、研究員同樣的職業發展空間。這也是中小學教師職稱制度建立近三十年來，首次對這項與中小學教師切身利益相關的制度進行的全面改革。

　　這項改革能否真正提高中小學教師的教學積極性？對中小學教師群體的隊伍建設和基礎教育的發展又會將産生什麼影響？

　　“農村教師晉陞太難，有300多名小學教師的鄉鎮，每年只給一到兩個中級職稱名額。”有鄉村教師向記者吐槽：“每年的職稱指標都是按照省、市、縣、鄉層層下達，名額上來講往往是城市學校高於農村學校，重點學校高於一般學校，中心學校高於村小學校。這樣一來，資質相同的教師能否評上高一級的職稱，很大程度上取決於身在何處。”這種現象，在東北師範大學教育學部部長鄔志輝的研究當中也被發現。

　　鄔志輝：過去鄉村教師要評職稱，根據調研，跟城市教師比起來，小學要多花5、6年的時間，中學也要多花4年。他們的機會比較少，要花更多努力才能得到。

　　近日下發的《關於深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》強調，職稱的具體評價標準條件要對農村教師適當傾斜。在鄉村學校任教3年以上，表現優秀並符合條件的教師，同等條件下優先評聘。

　　鄔志輝：這次改革特別強調了由過去的評聘分開，走向評聘結合。評聘結合就是你評上了就能得到工資。過去是評上了，你也不一定有這個工資，評上了我聘你你才有，不聘你你就沒有。我覺得這對老師是最大的實惠。

　　“中學高級教師”，相當於副高級，曾幾何時，這是一名優秀的中學教師能觸到的金字塔尖。建立於1986年的我國中小學教師職稱制度規定，中學教師職稱最高等級為副高級，小學教師職稱最高等級僅為中級。如今，這種天花板被打破。此次出臺的《意見》強調：“要改革原中學和小學教師相互獨立的職稱職務制度體系，建立統一的中小學教師職務制度，分為初級職務、中級職務和高級職務，在新的中小學教師職稱系列設置正高級職稱。”。

　　江蘇泰州中學黨委副書記殷榮安：在我平時跟教師的接觸過程中，有教師反映，一般中學教師大概在35到40歲之間，通過自己的努力，就能夠拿到“中學高級教師”職稱。按照過去的職稱評定辦法，“中學高級教師”到頂以後，就沒有新的追求了。現在設立了正高級職稱，解決了過去沒有新的追求目標，産生職業倦怠感的問題，給教師的職業成長增添了新動力。

　　但鄔志輝認為，增加了正高級職稱的評定資格，是對中小學教師地位的認可。但是高級職稱比例太少。目前有的地區高級、中級和初級教師的比例嚴格控制在1：3：6，上中級難，上高級更是鳳毛麟角。

　　殷榮安：從2009年開始搞試點，試點當中大致有2%左右的比例，有機會去選擇正高級。甚至有的上千名教師才有一個正高名額。

　　除了上面給指標，評職稱的硬通貨自然不可少。有教師説起這些就頭疼：“學歷要達標，論文、科研課題、教學成果、電腦合格證、普通話合格證、培訓進修證一樣也不能少！”一些邊遠貧困地區的鄉村教師連電腦都沒摸過，資料無處查，圖書無處找，寫論文幾乎“難於上青天”。對此，《意見》強調，要創新評價機制。建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，注重遴選高水準的教育教學專家擔任職稱評審委員會委員，採取説課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，規範評價程式。

　　殷榮安：改變簡單的靠學歷、靠論文狀況。憑教學業績是比較好的。即使很多情況下，很多老師發表了一些論文，並不代表他們的教學實踐能力，甚至學生和家長的愛戴程度都同步提高。

　　但也有專家表示，建立業內評價機制後，如何用一把規範的“尺子”來衡量教師職業水準，仍有待進一步摸索。 (記者王楷)