1租金貴費用

　　高。在標準化市場內經營的商販還需要繳納物業管理、水電等費用。無形中增加了生意成本，商戶只好通過提價格平衡

　　2談到標準化菜

　　市場的發展難題，多位標準化菜市場管理方負責人認為馬路市場不能徹底取締，是影響標準化市場生存的主要因素

　　3商務部門將進

　　一步加大對標準化菜市運營的監督管理力度，指導市場主辦方加強市場運營管理建設標準化菜市場，是政府下大力氣開展的民生工程，對緩解菜價貴、買菜難，都有積極意義。近年來，越來越多的標準化菜市場在我市居民區、商業區內“安家落戶”，為廣大百姓的日常生活提供了便利，深受歡迎。

　　在看到標準化菜市場建設成績的同時，我們也不能忽視標準化菜市場建設、運作中暴露出的問題。有些標準化菜市場建成後，運營不規範、管理不到位，導致標準化菜市場出現經營面積縮小，功能發生改變等問題；有些標準化市場周邊長期存在馬路市場，對正規市場的生意造成直接影響……甚至有個別市場已經徹底倒閉，改換門頭。

　　作為標準化菜市場建設的試點城市，在投入大量補貼資金新建標準化菜市場的同時，如何確保“建一家、活一家”，讓標準化菜市場切實發揮為民利民的作用，值得關注與探討。

　　現狀一：市場內人氣不旺買賣淡

　　沒有吆喝聲，沒有熙熙攘攘的客流，眼前的一切和記者平日裏常見的菜市場有很大不同。8月22日下午，記者在鼓樓巷菜市場內看到在偌大的市場內，只有零零散散的三五個客人進出。整個一樓大廳中央，櫃檯基本上全在閒置，沒有商販擺攤經營。走上二樓蔬菜區，情況比一樓略好，但商氣依然比較淡。

　　投資建設鼓樓巷菜市場的蘭州晉東商貿有限公司高晉軍經理無奈地説：“再這樣下去，員工工資就快發不出來了。別説盈利了，前期投入能不能收回來都是問題。”

　　在我市已建成的標準化菜市場隊伍中，情形類似的市場不在少數。8月23日，記者在該市場二樓的蔬菜區看到，大量的櫃檯、檔位都沒有商販營業，有的堆放著雜物，有的是“鐵將軍”把門。整個市場內，售賣蔬菜的攤位僅有兩家，另有一些商戶經營食品制售、小百貨、調味品等。而在市場一樓的水果經營區內，已是人去樓空，沒有一家商販營業。出現這樣的情景，距離該市場開門營業僅隔了一年一個月時間。大砂坪菜市場內一經營調味品的商販告訴記者，從大砂坪市場開門營業以來，入駐的攤販就沒“滿員”過，人氣始終不足。在該市場開張之處，管理方也曾採取讓利促銷、免費送菜到府等活動，然而效果並不明顯。家住亞太花園的劉紅女士直言，和廟灘子菜市場相比，這裡的菜價要貴得多。她和鄰居們經常“捨近求遠”，去廟灘子買菜。

　　現狀二：昔日標準化市場接連改弦更張

　　開張時敲鑼打鼓、張燈結綵，營業中卻是冷冷清清、少人問津，甚至有多家標準化菜市場在運營一段時間後關門大吉。

　　談到我市標準化菜市場的發展，一個突出現象不容回避。近些年來，一邊在建設新的菜市場，一邊卻是生存不下去的市場停止營業。金港城菜市場、甘南路菜市場、白銀路菜市場、東方紅廣場菜市場……細心的市民或已發現，如今這些市場多已改做它用。從走訪情況來看，有的改成了酒店，有的成了停車場，還有的變成了辦公房。沒有客源，沒有攤販，這些經營不善的標準化菜市場最終的選擇只有關門停業。

　　採訪中記者了解到，面對尬尷的經營現狀，也有一些標準化菜市場做起了其他生意。即使尚未完全改頭換面，但經營範圍卻在悄悄改變。作為西固區的八大標準化菜市場之一的山丹街菜市場經營面積共有1300平方米，而目前只有300余平方米仍在經營著蔬菜、瓜果、食品加工等，大半的經營面積被隔離出來，挂起了洗浴中心的牌子。在鼓樓巷菜市場內，一樓靠東一側的檔位則在售賣五金建材。

　　商販轉嫁成本經營惡性迴圈

　　建成的標準化菜市場慘澹經營，關門的市場有目共睹。繁華的商業路段，完善的硬體設施，密集的周邊住戶等諸多優勢並沒有救活標準化市場。到底是何原因，讓蘭州的標準化菜市場陷入如此艱難的境地？

　　記者了解到，算上公攤面積，在大砂坪菜市場承包（租用）一個經營面積10平方米的檔位，每個月繳納的租金在1500元左右，每年大約要繳納一萬八千元的租金。此外，在該市場內經營的商販還需要繳納物業管理、水電等費用，無形中又增加了在此做生意的成本，商戶只好通過提高出售價格來平衡。

　　“我的檔位只有8個多平方，可每月的租金是1200元。市場上顧客又少，實在不划算。”在大砂坪標準化菜市場經營副食品的一攤販説。由於攤位費用較高，他只好提高了出售價格。提價也是無奈之舉，特別是蔬菜、瓜果價格提高後售量明顯減少，容易産生積壓，又會影響蔬菜的新鮮度。“價格貴，又不新鮮，誰願來買？”

　　與普通菜市場相比，標準化市場的硬體設施條件要高出許多，衛生整潔，燈光明亮，配備了電梯，甚至有些市場還建有農殘抽檢室、衛生間。標準化菜市場大都規劃有序，設有電子秤（公平秤），要求商販定期體檢，然而消費者並不買賬。長期以來，市場管理方、經營商販相繼轉嫁經營成本，運營惡性迴圈，難以為繼。

　　現狀三：馬路市場捲土重來搶“飯碗”

　　談到標準化菜市場的發展難題，多位標準化菜市場管理方負責人認為馬路市場不能徹底取締，是影響標準化市場生存的主要因素。從目前已建成市場的經營狀況來看，有多個市場和五泉、鼓樓巷、張掖路等市場一樣，遭遇了被馬路市場搶生意的現象。

　　記者發現，完全不同於標準化菜市場的慘澹維持，一些馬路菜市場卻是顧客眾多、生意火爆。8月30日上午，記者在五泉標準化菜市場附近的早市上看到，前來買菜的周邊居民絡繹不絕。長茄2元/斤、番茄1.5元/斤、黃瓜1.5元/斤、隴椒2元/斤、麵條2.2元……這是記者隨機問到的價格。一位在這裡擺攤的蔬菜攤販告訴記者，他去年在鼓樓巷標準化市場經營，那裏生意不好就來早市擺攤。相同面積的攤位，在這裡經營每月成本可以少去500元，菜價自然比標準化市場低。“來這裡擺攤最看中的還是這裡的人氣足，每天來買菜的顧客都非常多，菜的銷量大，大家的菜品都很新鮮。”

　　幾乎在每一個倒閉的標準化菜市場周邊，都有至少一處馬路市場。從張掖路標準化菜市場的經營狀況來看，這一現象尤為突出。早在張掖路市場建成之初，生意平平。周邊居民大都去山字石早市買菜。在政府下大力氣取締山字石早市後，張掖路市場生意明顯旺了，很多在早市上擺攤的小商販都選擇進正規市場經營。然而自去年以來，山字石早市死灰複燃，很多商販流動到早市擺攤，張掖路市場客流明顯不如以前。

　　從前期投入和運作管理來看，馬路市場幾乎沒有成本，有些甚至只收取衛生費。靜安門菜市場是我市目前經營較為成功的標準化菜市場，談到馬路市場的影響，當家人蘭州億達市場管理服務有限公司經理魏慶周深有體會，“雖説我們市場經營現狀不錯，可周邊的流動攤販依然存在，經常和城管人員打遊擊。對我們的生意，還是有影響。”

　　鼓樓巷市場的高晉軍經理告訴記者：按規定，城區標準化市場周邊500米服務半徑內不得設置同類馬路市場和流動攤點。但實際上，幾乎每個標準化菜市場周圍都存在著幾個同類型的菜市場。“這些馬路市場和流動攤點直接決定著標準化菜市場的生死。”他認為，標準化菜市場是商務部門牽頭主推的民生工程，政府前期投入很大。在建成後的運營環節，相關部門應該共同給予扶持。特別是城管部門應對佔道經營的馬路市場堅決取締，並建立長效監管機制。

　　管理救市：“放水養魚”提人氣

　　記者從商務部門了解到，我市最早從2008年開始建設標準化菜市場，曾被確定為國家級標準化菜市場建設試點城市。有業內人士建議，在取締馬路市場的同時，市場主辦方也應做好管理服務工作，重點培養市場商氣，形成穩定客流，從而擺脫舉步維艱的經營現狀。

　　記者在調查中了解到，目前蘭州市建成的標準化蔬菜市場，凡是周邊有早市或馬路市場的，經營狀況都不樂觀。靜安門菜市場負責人魏慶周經理認為，標準化市場的發展之困，不僅僅受阻于馬路市場和選址，主辦方對市場的投入、管理和服務也很重要。從靜安門菜市場的發展來看，魏慶周已是第三個接手人。從2012年收購該市場以來，他們先後累計投入420多萬元，相繼改造了市場內電力照明、通風、消防、上下水排污等設施，進行了整體改造。同時，在市場管理上也堅持放水養魚的原則，向經營戶承諾3-5年內租金不漲價，穩住商販、穩定菜價、穩定客流。“剛接手時只有41家經營戶，現在增加到了63戶。目前市場商戶入駐率已經達到了80%以上。只有給商戶們甜頭，給市民合理的肉菜價格，這樣才能讓市場走向良性發展。”

　　對症下藥:限期整改強化監管

　　標準化菜市場建設，是政府堅持推進的民生工程。近年來，標準化菜市場建成後，出現的運營不規範、管理不到位，導致標準化菜市場出現經營面積縮小，功能發生改變等問題，已經引起了商務部門的高度關注。日前我市商務部門已展開專項調查，重點對2010年以來享受過政府財政資金支援的標準化菜市場運營情況進行核查，以全面掌握標準化菜市場運營情況，加強對標準化菜市場運營中的監管。

　　在這次拉網式的核查中，將重點摸底調查市場經營範圍、營業面積、攤位數、出租率以及周邊馬路市場等情況，尤其是重點核查菜市場經營面積是否縮小，菜市場功能是否改變等情況。對核查中發現擅自縮小經營面積、改變菜市場功能的標準化菜市場，將提出整改意見，限期整改。同時，各級商務部門還將進一步加大對標準化菜市場運營的監督管理力度，指導市場主辦方加強市場運營管理，使標準化菜市場真正服務周邊群眾，方便居民生活。