升級業態 建立鄉鎮微商圈

　　從今年起，我市商務部門逐步推進鄉鎮集貿市場升級改造工程。通過改造基礎設施、完善線上聯動等市場功能，快速推動市場業態升級，使鄉鎮集貿市場成為促進鄉鎮人流物流聚集、鄉鎮微商圈形成的主動力。

　　推動集貿市場建設標準化

　　鄉鎮集貿市場是農民日常消費的主要場所，以其方便、實惠的特點深受農民歡迎。但長期以來，絕大多數鄉鎮集貿市場一直存在著無交易場地、無資金投入、露天經營、佔道經營、管理滯後等問題，影響了農民消費安全和農村環境改善。

　　為此，市商務局制定鄉鎮集貿市場升級改造計劃，統籌整合各類資源，全面優化鄉鎮集貿市場規劃佈局、改善集貿市場硬體設施和購物環境，努力打造出佈局合理、管理規範、環境優美、聚集力強的鄉鎮集貿市場體系。

　　鄉鎮集貿市場升級改造工程自今年開始，各縣（市）區選擇具備條件的鄉鎮集貿市場先行試點；2016年將全面推進，到2017年年底各縣（市）區升級改造任務完成過半，2018年年底基本完成升級改造任務。

　　改造基礎設施要求分類實施，重點是市場地面硬化、廳棚建設改造、水電道路系統改造及市場服務設施的建設完善，推動集貿市場建設標準化，引導市場退路進市，促進市場産業升級。市區內的集貿市場應參照標準化菜市場的建設標準進行升級改造，邊遠山區集貿市場升級改造可僅進行市場地面硬化、廳棚建設改造及必要的服務設施建設。

　　建立網上網下市場聯動的微商圈

　　在集貿市場升級改造中，實體市場建設應與網上市場聯動，依託電商生態體系縣域網上商城和配送中心，建設農村電商鄉級物流配送點和銷售、服務體驗區，科學設置終端自動提貨與銷售、服務體驗設備。

　　同時，市場功能還要依託縣域網上商城和配送中心，結合市場建立鄉鎮電子商務體驗示範區或村級體驗示範店，為農民提供全方位服務，推動農村特色産品和消費品的雙向流通，縮小城鄉剪刀差。通過升級改造，增強市場對周邊居民和商家的聚集力，充分發揮鄉鎮集貿市場人流、物流、資訊流、資金流的集聚作用，推動市場業態升級，打造出一個功能聚集、業態多樣、網上網下市場聯動的微商圈。

　　我市的市場體系建設支援資金將重點向鄉鎮集貿市場升級改造項目傾斜。在土地保障方面，可採取開發商配套建設、土地承包權入股、企業改制閒置土地、土地租賃等多種方式解決市場佔地問題，在政策允許範圍內，充分利用河灘、荒坡等閒置土地，為集貿市場升級改造創造有利條件。

　　這項工程將按照先易後難、先急後緩、先大後小的推進原則，對具備條件容易取得成效的市場先行升級改造，形成帶動效應；對位於國道、省道等主幹道市場先行升級改造，解決影響群眾生産生活的佔道經營問題；對覆蓋地域範圍較大的鄉鎮集貿市場先行升級改造，最大限度、最大範圍地惠及農民生活。

　　本報記者 焦莉莉