民航局：將繼續按照積極、漸進、有序、有保障的方式擴大中美航權安排
- 發佈時間：2015-08-31 09:30:37 來源：中國民航報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者吳丹報道：就中美新一輪雙邊航空會談問題，記者日前採訪了民航局相關人士，該人士表示，民航局將繼續按照積極、漸進、有序、有保障的方式擴大中美航權安排。
記者了解到，多年來，中美雙方在民航領域一直保持著有效的合作，為中美經貿合作和人員往來發揮了重要的作用。自1980年9月中美兩國正式簽署民用航空運輸協定以來，中美航空運輸市場經歷了巨大的發展。尤其經過2004年和2007年兩次中美航空會談，較大幅度地擴大了中美航權安排，中美航空運輸市場發展迅速。多年來，基於中美間較為寬鬆的航權安排，美方航空公司在中美航空運輸市場上佔據主導地位和主要市場份額。近年來，由於中美航空運輸市場的快速發展，尤其是隨著美國對華簽證政策的放開，中美旅遊市場成長迅速，中國航空公司在中美市場上投入運力加快，在市場份額上增長較為迅速。
數據顯示，2015年夏秋季，中美共16家航空企業在兩國間每週共經營320班客班和289班貨班。2014年，中美兩國航空企業共經營了1.8萬次起降航班，承運了500萬旅客和20萬噸貨物。中美航空運輸市場目前已成為各自增長最快的國際航空運輸市場之一。
該相關人士表示，長期以來，美國奉行天空開放政策。自2008年以來，中美雙方舉行多次雙邊航空磋商，美方均敦促中方採取更為開放的態度，考慮與美方商簽更為開放的航權安排。考慮到中方自身在政策、基礎設施等方面的困難，尤其是中國民航的發展實際，中國民航採取以“積極、漸進、有序、有保障”的方式推進中國國際航空運輸市場的開放。
記者還了解到，在中美航空運輸市場迅速發展、中方空運企業加快增飛中美航線的背景下，中美雙方于2015年5月舉行了新一輪雙邊航空會談，就如何進一步開放雙邊航空市場進行了磋商。中方希望繼續按照積極、漸進、有序、有保障的方式擴大中美航權安排，為雙方企業的近期發展創造條件，以有效服務於中美經貿合作和快速增長的人員往來。令中方驚訝的是，美方此次會談一反常態，不再堅持其一貫秉持的開放立場，甚至不願意與中方探討適度擴大運力安排，而是將注意力和重點轉為美方企業飛華航班時刻問題。事實上，中國北京、上海的空域擁堵和時刻問題一直存在，只是美方現在更加強調這一問題而已。此次會談，雙方未能達成協定。
此次會談，除航空市場準入以外，雙方還探討了航空安全、保安、便利化等廣泛議題。儘管雙方未能達成協定，但雙方同意就下一輪會談保持溝通。
