新華網明斯克8月27日電（記者陳俊鋒 鐘忠）烏克蘭問題三方聯絡小組以及政治、安全、經濟和人道主義4個分小組26日在明斯克舉行新一輪會議，除安全問題分小組會議27日結束外，其他會議都只舉行了一天。會議未就任何關鍵問題取得突破性進展。事實上，烏克蘭東部衝突已呈現出典型的拉鋸模式，短時間內不會出現實質性變化。

　　在三方聯絡小組會議結束後，歐洲安全與合作組織（歐安組織）特別代表薩伊迪克向媒體介紹，聯絡小組工作的一大成果是，衝突地區部分鐵路運輸得到恢復。他説：“這次所恢復的鐵路運輸線路有助於把頓巴斯産煤區的煤炭運送到當地熱電廠，改善當地供電、供熱狀況。”

　　另外，人道主義分小組會議上的積極信號是，來自頓涅茨克州的民間武裝代表已同意紅十字會工作人員同希望離開當地的滯留人員接觸，以便幫助他們轉移到烏政府控制區。

　　據薩伊迪克介紹，考慮到新學年馬上就要開始，三方聯絡小組希望衝突雙方至少應在學校正式開學前停止任何交火，以保障衝突地區學校和師生安全。對此，衝突雙方代表在本輪會上均表示，將在9月1日到來前解決這一問題。

　　來自烏東部盧甘斯克州的與會代表傑伊涅戈在會見記者時説，目前正在落實專家進入烏東部衝突地區的工作計劃，德國專家將可能在下周進入烏東部地區，開始對當地供水設施進行檢修，以便儘快恢復部分地區供水。

　　從會議結束後主要與會代表向媒體透露的內容看，本輪會議依然沒有解決任何關鍵問題。

　　按照今年2月達成的新停火協議，眼下雙方最關鍵的問題是落實後撤重武器的具體措施、展開關於頓涅茨克州和盧甘斯克州政治地位談判。但是，衝突雙方至今在後撤武器的協議文本上爭論不休，而政治地位談判則更加複雜和艱難。

　　與此同時，雙方在管控區接觸地帶不斷交火。從衝突雙方發佈的戰報看，幾乎每天都有士兵死傷，雙方均互相指責對方破壞新停火協議。

　　此間輿論認為，未來很長時間內將呈現出這樣的局面，一邊是圍繞明斯克新停火協議的會談繼續進行，另一邊是烏克蘭東部衝突地區打打停停。即使雙方後撤了重武器，但只要一有風吹草動，缺乏彼此信任的衝突雙方就會把武器迅速運回陣地。

　　而雙方做出的將在開學期間停止交火的承諾恐也難以持續。由於參與烏東部地區衝突的雙方武裝人員成分複雜，有時各自為戰，缺乏自上而下的嚴密控制，任何停火承諾都很難得到切實執行。

　　烏克蘭危機難以解決，是因為衝突雙方矛盾的根本點在於，烏政府在主權和領土問題上沒有後退空間，而東部民間武裝所推動的獨立進程發展到現在也已經難以逆轉。

　　烏政府的底線是，恢復對作為烏工業基礎的東部地區的控制，儘量避免東部繼頓涅茨克州和盧甘斯克州自行宣佈獨立後的連鎖反應。最大的讓步是，通過利益交換來重新掌控東部地區，比如給予自治權，但條件是解除民間武裝。

　　但是，東部民間武裝已自行宣佈成立了兩個“人民共和國”，並表示了其獨立於基輔政權的立場。他們能給出的最大妥協是，宣佈留在烏克蘭統一空間內，但條件是擁有高度自治權，保有自己的武裝、警察部隊，確保同俄羅斯的特殊關係。

　　專家認為，由於矛盾雙方的目標南轅北轍，在緩解危機局勢方面眼下能做的或只有“冷處理”，即保持現狀和均勢，把雙方交火減少到最低程度，避免繼續造成無辜平民傷亡，確保歐安組織人員在衝突地區有效監督停火協議執行情況，防止衝突繼續向烏東部其他地區和南部地區擴展。