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大理市:提升薄弱村黨組織服務能力

  • 發佈時間:2015-08-28 02:31:49  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  王正明周應良

  近年來,雲南省大理市把破解村級集體經濟薄弱難題,作為全年組織工作的重要任務來抓,採取有力措施,積極發展壯大村級集體經濟,著力破解村級集體經濟“空殼村”,夯實黨在基層的執政基礎。

  大理市每年由財政安排不少於140萬元資金,用於扶持村級集體經濟“空殼村”和薄弱村發展村級集體經濟項目,不斷提升農村黨組織的服務能力。下關鎮荷花村黨總支就借助城鄉結合部的區位優勢,創辦了寶鑫學生公寓、大理市第三幼兒園等一大批集體企業,帶領黨員群眾走出了一條“失地農民不失利”的發展之路,每人平均年收入從過去的幾百元增至現在的9849元,村集體資産達3億多元。同時,積極探索“紅色股份”、“紅色信貸”等有益做法,有效運用各方人、財、物等資源,為村級集體經濟發展、農村黨員脫貧致富注入新的生機與活力。2014年,大理市消除村級集體經濟“空殼村”12個,發放“紅色信貸”貸款600萬元,惠及黨員群眾86戶。2015年,大理市計劃消除村級集體經濟“空殼村”10個,發放“紅色信貸”貸款2000萬元。

  大理市按照各具特色的發展思路,根據城中村、城郊村、山區村等不同地域類型,空殼村、中間村、先進村等不同發展階段,引導村集體立足自身優勢,探索資源開發、土地林地經營、産業帶動、資産運營、村企“結對”等不同發展路徑,實施項目引導,加大財政扶持,建立州村級集體經濟專項扶持資金,採取貼息、補助或獎勵的辦法,重點支援年經營性收入較少的村發展集體經濟項目;加強項目論證策劃,在各鄉鎮建立重點扶持項目庫,並每年安排一定的資金,扶持發展集體經濟。強化“三資”監管,全面推廣“四議兩公開”,堅持村級財務重大支出“五簽章”制,確保資金使用、項目建設、幹部成長的安全。

  採取召開項目進展調度會、現場觀摩推進會等方式,推廣重大典型和好的經驗做法。強化跟蹤問效,建立發展壯大村級集體經濟工作季報制度,採取隨機調研等方式對項目啟動、實施及推進中的節點情況進行跟蹤管理。強化激勵考核,把發展村級集體經濟工作情況納入鄉(鎮)、村領導幹部崗位責任考核體系,建立目標管理責任制,定期督查考核,並把考核結果作為選拔任用幹部的重要依據,引導基層在發展村級集體經濟上注重打基礎、利長遠。

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