大理市：提升薄弱村黨組織服務能力
- 發佈時間：2015-08-28 02:31:49 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
王正明周應良
近年來，雲南省大理市把破解村級集體經濟薄弱難題，作為全年組織工作的重要任務來抓，採取有力措施，積極發展壯大村級集體經濟，著力破解村級集體經濟“空殼村”，夯實黨在基層的執政基礎。
大理市每年由財政安排不少於140萬元資金，用於扶持村級集體經濟“空殼村”和薄弱村發展村級集體經濟項目，不斷提升農村黨組織的服務能力。下關鎮荷花村黨總支就借助城鄉結合部的區位優勢，創辦了寶鑫學生公寓、大理市第三幼兒園等一大批集體企業，帶領黨員群眾走出了一條“失地農民不失利”的發展之路，每人平均年收入從過去的幾百元增至現在的9849元，村集體資産達3億多元。同時，積極探索“紅色股份”、“紅色信貸”等有益做法，有效運用各方人、財、物等資源，為村級集體經濟發展、農村黨員脫貧致富注入新的生機與活力。2014年，大理市消除村級集體經濟“空殼村”12個，發放“紅色信貸”貸款600萬元，惠及黨員群眾86戶。2015年，大理市計劃消除村級集體經濟“空殼村”10個，發放“紅色信貸”貸款2000萬元。
大理市按照各具特色的發展思路，根據城中村、城郊村、山區村等不同地域類型，空殼村、中間村、先進村等不同發展階段，引導村集體立足自身優勢，探索資源開發、土地林地經營、産業帶動、資産運營、村企“結對”等不同發展路徑，實施項目引導，加大財政扶持，建立州村級集體經濟專項扶持資金，採取貼息、補助或獎勵的辦法，重點支援年經營性收入較少的村發展集體經濟項目；加強項目論證策劃，在各鄉鎮建立重點扶持項目庫，並每年安排一定的資金，扶持發展集體經濟。強化“三資”監管，全面推廣“四議兩公開”，堅持村級財務重大支出“五簽章”制，確保資金使用、項目建設、幹部成長的安全。
採取召開項目進展調度會、現場觀摩推進會等方式，推廣重大典型和好的經驗做法。強化跟蹤問效，建立發展壯大村級集體經濟工作季報制度，採取隨機調研等方式對項目啟動、實施及推進中的節點情況進行跟蹤管理。強化激勵考核，把發展村級集體經濟工作情況納入鄉（鎮）、村領導幹部崗位責任考核體系，建立目標管理責任制，定期督查考核，並把考核結果作為選拔任用幹部的重要依據，引導基層在發展村級集體經濟上注重打基礎、利長遠。
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