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煤價大降多地取暖費不降 熱企表示仍面臨巨虧

  • 發佈時間:2015-08-27 13:37:00  來源:齊魯晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  自2011年來,作為取暖燃料,我國煤炭價格連續下降,而取暖價格卻未能出現相應變化。在省內,除濰坊外,其他地區目前大多尚未表示要降低取暖費用。

  濟青等地都沒動靜

  26日記者獲悉,目前濟南市物價局正在對供熱企業做成本監審,至少在一週後才能完成。如果供暖價格調整,濟南物價部門會統一發佈消息。

  記者從濟南各大熱企獲悉,今年供暖費按照什麼標準徵收,以及什麼時候繳納,“市民還要等通知”。今年的供暖費價格是不是會出現調整,各熱企均表示,“還沒有接到相關的通知。”如果物價部門對熱費進行調整,濟南各大熱企也會按照新的收費標準來收費。

  據記者了解,目前濟南市現行的居民集中供熱價格為每平方米26 . 7元,這個價格是2008年11月制定的。“如果目前沒有新的收費政策出來,今年仍要按照這個標準來收取供暖費。”濟南市一熱企負責人告訴記者。

  而泰安物價局表示目前城區採暖價格沒有改變,仍是25 . 2元一平米。除此之外,濟寧、聊城、棗莊、青島等地均沒有調整供暖費用的通知。

  煤熱聯動4年仍空轉

  其實,我省實行的一直是煤熱聯動的定價機制。26日山東省物價局表示,目前我省實行煤熱聯動意見,即在煤炭價格不斷下跌的情況下,將實現供暖費和煤炭價格的聯動,供暖費也隨之下調。但鋻於供熱企業持續虧損,由各市縣政府財政補貼,而各市縣財政實力不同,我省調整供熱價格的許可權早已下放到各市縣。

  國家發改委2005年發佈《關於建立煤熱價格聯動機制的指導意見》,明確了熱價調節與煤價聯動。熱價分熱力出廠價、 管網輸送價和銷售價。按照“煤熱聯動意見”,在不少於一年的聯動週期內,當煤炭到廠價格變化超過10%後,物價部門應調整熱力出廠價,並相應調整熱力銷售價格。

  不過,該規定出臺10年來,執行效果並不理想,多數城市處於“空轉”。即便如今煤炭價格持續走低,也鮮有政府部門“降價”聲音傳出。對於“煤降熱不降”的現象,濟南市物價部門回應,制定供熱、供水、供氣等價格時,依據的成本是上一年度企業年平均成本或前三年度的平均成本,而不是當年某一點的煤炭最高價或最低價。

  除煤價,其他成本都升儘管煤價走低,但熱企紛紛表示這沒有改變他們虧損的現狀。

  濟南一供熱行業人士表示,供熱企業主要有兩大塊支出,一部分為日常運營支出,另一部分為大型工程支出。“在供熱企業內的日常運營成本中,購買的煤炭花費會佔到運營成本的7成左右,其他成本為水、人工等費用。”但是,大的工程支出也在增加,包括新建熱源廠、汽改水投建。濟南市物價局則表示,總的來説,煤炭成本只佔到50%。

  2008年11月,當時省城各熱企每平方米供熱成本為31 . 63元,熱企每平方實際虧損4 . 93元。“同時,熱企的累積虧損都比較高,這些都要靠政府的補貼。而且政府的補貼也並不是全補,很大一部分虧損要靠熱企自行消化。”

  一家泰安熱企也表示,5年時間內,各種成本均在上漲,企業一直出現政策性虧損。2013年與2008年相比,企業的最低工資標準提高了112%,水價、電價分別提高了約10%,環保支出增長了4倍以上,財務支出增長了14倍以上。經測算,以上各項成本增加,致使供熱成本上升9 . 52元/平方米。這些非煤炭成本因素的上升,超過了煤炭價格降低對熱價的影響。

  環保投入拉高成本

  熱企表示,除了其他常規成本的上升,近年來的一些新規定也造成了取暖成本的居高不下。“隨著治理霧霾力度不斷加大,供暖環保改造投入及運作費用相應上升。”濟南市物價部門價格處相關負責人介紹説,近年來,供暖企業加大在環保方面的投入,增加了供暖成本,因此供暖價格一直沒有下降。

  “近年來各大熱源廠開工大規模環保工程,同時引進高新項目,促進清潔生産。這些項目的投資都很大。”雖然部分工程會有配套收入,但主要還是靠貸款,也要熱企消化。同時,近年來政府要求熱企增加供暖溫度也造成了成本上漲。泰安一熱企表示,要求室內溫度不低於18℃的規定,使得熱企提高了供熱品質,導致供熱能耗增加11%以上。 (記者 蔣龍龍 孟敏 王世騰 實習生 楊兵)

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