沸沸颺颺炒了幾個月的印尼高鐵中日爭奪戰將在8月底落下帷幕。花落誰家目前仍難有定論，畢竟為了避免“得罪人”，連印尼都請來了第三方做最後評估，可見中日雙方各有優勢，實難取捨。

　　意料之外卻又在情理之中的是，這場爭奪戰中，獲益最豐的將是中日爭相合作的印尼。

　　各有韆鞦

　　中日競標印尼雅加達到萬隆高鐵項目進入最後關鍵時刻，印尼官方表示，將在本月確定該項目花落誰家。

　　難以抉擇的印尼總統佐科8月22日表示，已聘請了一家獨立的國際評估機構美國國際諮詢機構——波士頓諮詢公司，對雙方的可研報告進行為期10天的評估後給出結果。

　　據悉，評估的重點包括建設費用、科技方案、設施結構和使用印尼本土原材料的比例等。中國鐵路總工程師、中國工程院院士何華武近日表示，中方所制定的雅加達—萬隆高鐵建設方案採用印尼本土原材料比例高達60%。

　　中國現代國際關係學院東南亞問題專家駱永昆在接受國際商報記者採訪時表示，目前從中日雙方提供的最新方案來看，內容近似，因此難以評判優劣。此前，日方方案中包括建設車站等配套基礎設施、培訓操作人員和服務人員等，中方提供的最新方案中也包括了這些內容。

　　但雙方還是有所不同。駱永昆説，從關注時間上看，日本很早就對建設雅加達—萬隆高鐵項目表示出濃厚興趣，並多次向印尼提交了可研性報告和配套方案，尤其在2008年前後，更與印尼政府多次交涉，後由於印尼政府動蕩而夭折。此外，日方提供的價格和貸款利率分別為44億美元和0.1%，優於中方提供的55億美元和2%，日方還表示高鐵建成後可抗震。

　　中方也有兩個有利因素：首先，印尼總統佐科3月初訪華和中國發改委主任徐紹史8月初訪印尼時，兩國分別簽署了《中印尼雅加達—萬隆高鐵合作諒解備忘錄》和《關於開展雅加達—萬隆高速鐵路項目的框架安排》。“這是兩個在國家層面簽署的合作框架協議。”駱永昆説。

　　其次，在建成時間上，中方計劃在2018年竣工，而日方則計劃在2023年完工，比中方多出5年，可以説，中方在一定程度上節省了更多的建築成本。而針對日方的價格優勢，中方也有針對性地調整了方案，推出更具競爭力的政策。

　　南開大學日本研究院客座研究員劉雲對國際商報記者表示，中日雙方各有優勢。日本長期在印尼等東南亞國家做基礎設施和鐵路項目，其技術、工程施工、前後期流程的完善程度相對較高。此前的英國鐵路以及東南亞國家鐵路項目，日本拿下的相對較多。而中國作為後起之秀，也是鐵路製造大國，在成本上具有一定的優勢。

　　事實上，中日雙方多次修改方案，均表達出足夠的誠意，這讓佐科陷入兩難境地。

　　駱永昆認為，這也是印尼政府邀請第三方機構作為顧問參與、評估投標過程的最主要原因，避免直接“得罪”中日任何一方。第三方機構是由法國和德國的專家組成，以顯示結果公正。

　　印尼穩贏

　　印尼政府表示，將在本月敲定雅萬高鐵項目的得主。駱永昆坦言，以印尼政府的行事風格，結果很有可能會在8月30日左右才出來，甚至可能推遲到9月初。

　　劉雲指出，中日各具優勢，最後誰能拿下，其中印尼政府的政治考量更多些。

　　駱永昆認為，雖然以第三方機構的結果進行最後選擇的方式有些“討巧”，但無論誰“落選”，印尼在其後肯定會以投資、貿易、承建另一條鐵路等方式彌補。事實上，日本除了盯著雅加達—萬隆高鐵外，還在盯著雅加達至泗水的鐵路項目，如果此次中方贏得雅萬高鐵，那麼很可能日本會獲得雅泗項目的訂單。此前泰國高鐵項目就是如此，雖然拿到訂單的是日本，但泰方隨後就將另一個工程項目定給中國。“當然，無論選擇中日哪方，印尼都是最大的贏家。”駱永昆説，中日高鐵之爭雖然有媒體的炒作，但印尼政府也有意為之。試想，亞洲第一、第二大經濟體共同競爭印尼的高鐵項目，這足以表明印尼的投資環境、可投資性的良好，為印尼樹立了正面形象。這也為印尼在世界範圍內推廣其“全球海洋支點”戰略贏得更多的機會，基建是其“海上高速公路”藍圖的核心，現在也引起更多的國際關注。

　　當然，佐科本人或許更傾向於選擇中國。駱永昆説，這從佐科近期的行動就能看出，上臺後他與中方頻繁互動。此外，無論在印尼政府的內閣中，還是其所在的政黨中，佐科都處於弱勢，儘管如此，他還是頂住各方壓力重組內閣。在撤掉的6位經濟部長中，有5位是親日派，新任部長則多為中立派。

　　駱永昆認為，儘管如此，在今後的招標中，印尼很可能還會延續這一做法，同時很可能將美國、歐洲拉進來。面對今後更加多元化的競爭格局，中國要做的就是端正心態。