“2014年，江蘇省昆山市出口總額535億美元，遼寧省出口總額為587億美元，我們一個省與江蘇的一個縣級市出口水準大體相當。”遼寧省省長陳求發在8月11日舉行的遼寧省出口工作領導小組第一次會議上的表述語驚四座。如此尷尬的出口數據也讓管理者“急了眼”。

　　當天，遼寧省成立了出口工作領導小組，並提出“外貿出口五年倍增計劃”。按照圈內人的説法，遼寧出口要發力。

　　出口咋就不給力？

　　2012年上半年、2013年上半年、2014年上半年，遼寧省進出口總額同比分別增長14.1%、3.4%、6.2%。然而，進出口增長趨勢在今年上半年卻陡然轉負。今年1~6月，遼寧省進出口總額累計完成483.8億美元，同比（下同）下降16.7%。其中，出口263.4億美元，下降13.6%；進口220.4億美元，下降20%。

　　對此，陳求發認為，除了經濟方面對外開放程度不高、融入全球産業分工的能力有待提升外，政策落實、潛力挖掘等方面存在的問題也一定程度上“拖了遼寧進出口的後腿”。

　　今年2月至今，國務院密集出臺了促進出口平穩增長的政策舉措。“這些政策措施在遼寧省一些地區、一些部門貫徹執行得不夠，有些沒有真正落到實處，有的企業還不知道，政策帶動效應不夠明顯。”陳求發説。

　　遼寧出口企業內生動力不足則更“要命”。“遼寧省部分外貿企業主動搶佔國際市場的意識較為缺乏，對各類國際展會的參與積極性不高。另外，以跨境電子商務和外貿綜合服務企業為代表的新型外貿發展模式剛剛起步，外貿競爭新優勢亟待培育和加強。”遼寧省副省長邴志剛説。

　　實現出口五年倍增

　　迎難而上是遼寧人既有的品質。在國家提出“一帶一路”願景的大背景下，遼寧提出“外貿出口五年倍增計劃”，搶抓進出口先機。“一帶一路”沿線國家和地區基礎設施建設相對落後，裝備製造、冶金、建材等行業市場需求大，這些正是遼寧的優勢産業，給遼寧擴大出口帶來新機遇。

　　此外，國家在出口信貸、出口退稅、信用保險、人民幣結算等方面推出了一系列優惠政策，實施了通關便利化等重大改革舉措，降低了企業進入國際市場的門檻和成本。

　　機遇有了，政策支援力度加大了，配套措施完善了，能否抓住機遇擴大出口考驗著遼寧省領導者的智慧。

　　陳求髮指出，遼寧全省各級政府和有關部門要深入搜尋制約出口增長的內因和癥結，主動適應對外開放的新形勢、新任務，全省各級政府和有關部門要著重抓好出口企業、出口代理、出口平臺、出口基地、出口品牌、出口政策、出口環境七項重點工作。

　　邴志剛則提出了細化建議：一是舉遼寧全省之力培育出口品牌；二是大力發展跨境電子商務，把推進跨境電子商務平臺建設作為新形勢下擴大出口的有效載體；三是紮實推進市場採購貿易試點；四是加強與軍貿企業的合作，借船出海，開拓市場；五是大力發展外貿綜合服務企業，聯手中小企業擴大出口；六是利用國際展會加強産品推介，擴大出口訂貨規模；七是切實做好與國家發改委、商務部、工信部的工作銜接，落實好國務院推進東北地區裝備“走出去”的工作部署；八是鼓勵企業通過承攬國際工程，擴大對外貿易；九是依託中蒙俄經濟走廊，加快“走出去”步伐；十是加快推進通關便利化。海關、檢驗檢疫等口岸部門要進一步提高通關效率，強化跨部門、跨地區通關協作，加快電子口岸建設，簡化出口程式，減輕企業負擔。