張培國

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，併發出通知，要求各地區各部門遵照執行。

　　記得曾有一句話很流行：世界上最美好的東西都是免費的，陽光、空氣和水。一個大國的幸福夢想，不可能在被破壞的環境中實現。環境與發展，是一體兩面的問題，片面發展不顧環保，發展便不可持續；強調環保不去發展，現代化也無從談起。

　　然而，由於各地項目開工的GDP衝動和破壞環境的短視行為，最近二十年，我國進入了環境高風險時期，各種環境污染事件層出不窮，尤其是最近十年，環境污染事件的規模、損害後果等都日趨擴大。我們的城市變得越來越光鮮亮麗，然而“垃圾圍城”現象突出；與此同時，環境污染也正上演著一場“上山下鄉”運動：工業污染正由東部向中西部轉移、由城市向農村轉移，全國農村地區遭受環境污染的比例不斷上升。

　　由於污染往往要在項目建成投産後才能暴露出來，按目前的問責制，恐怕也追究不到引進項目的官員的頭上。也因此，一些地區尤其是農村地區就成為污染企業的主要流入地。這對於落後地區無疑是雪上加霜：污染蔓延之下，失去了本來宜居和生産的環境，而且農村這塊最後的生態凈土一旦被污染，又得重蹈先污染再治理的覆轍，治理的費用高昂不説，有些污染即使花再多的錢，甚至幾代人的努力，也無法徹底復原。

　　在這種情形下，堵住生態環境漏洞，“終身問責制”不失為解決這一問題的好辦法，守住生態紅線，不讓中西部地區和農村成為逃避處罰的天堂。對於拍板引進污染項目的官員，終身追責，這樣，才能守住這方凈土。

　　此次中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》應是生態環境建設“利器”，將從根本上解決官員在發展中盲目追求經濟發展速度，要金山銀山，拋棄綠水青山的短視做法。《辦法》的推行，也將意味著從現在起，凡對生態環境和資源造成破壞的單位或個人，將不會再逍遙法外，利劍已經高高舉起，對生態環境和資源保護呈現出前所未有的超強力度，構築了一道鋼鐵長城，積極效果必將很快顯現。

　　當然，好的制度還需得力的執行。《辦法》的出臺，給我們提供了一個良好開端。如何落到實處，讓《辦法》嚴而生威，成為一種讓官員遵循的制度常態，才是我們的終極目標和亟需做好的大文章。而這，不僅需要官員審慎用權、敬畏《辦法》，也需要監督有效、執行有力。如此多管齊下，《辦法》才會有威懾力。由衷地希望各地幹部能迅速地調整執政理念，從具體行動幹起，將生態文明理念真正地落實到工作和生活當中，只有這樣，生態中國才會漸行漸近。