讓生態環境損害責任追究長出“牙齒”
- 發佈時間：2015-08-19 03:29:35 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，首次提出了“黨政同責”的要求，凡是在生態環境領域負有職責、行使權力的黨政領導幹部，均納入追責範圍並將終身追責（8月18日《寧波日報》）。
“黨政同責”“終身追責”的剛性原則，彰顯了最嚴格的責任追究制度，有望讓生態環境損害責任追究真正長出鋒利的“牙齒”，發揮應有的威懾力。
“黨政同責”彰顯生態環境損害責任追究的權責一致原則，有利於實現追責對象的全覆蓋。很長一段時間，地方一旦發生環境事故，一般只是追究政府部門的責任，而沒有明確規定黨委在環境保護方面的具體職責。如今從中央層面強調“黨政同責”，意味著黨委和政府都需承擔責任。當然，“黨政同責”不是簡單的一刀切、各打五十大板，黨委和政府承擔一樣的責任。政府的責任，主要在於全面貫徹落實黨委的重大決策；而黨委的責任主要在於決策、部署、督促和支援。一般情況下，如屬實施過程出現重大問題，應主要追究政府的責任；而重大決策部署等層面出現問題，則需要追究黨委的責任。
“終身追究”讓領導幹部心有所懼，不敢有恃無恐地踐踏環境。《辦法》共規定了25種追責情形，明確提出實行生態環境損害責任終身追究制，對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。如此，哪個領導幹部還敢犧牲環境換政績，有恃無恐地踐踏環境？以前在有些地方出現，為片面追求ＧＤＰ和“政績”，經濟發展了生態環境也破壞了，當領導的照樣升遷。這種情況今後或將不復存在。
領導幹部生態環境損害責任追究制，核心是“責任”，這個責任是黨政同責，目的就是要倒逼領導幹部樹立任期負責乃至終身負責的責任意識。領導幹部生態環境損害責任追究制，貴在“終身”。今後，哪個官員膽敢犧牲環境換政績，即便已經轉任異地、退居二線甚至退休多年，也必須承受“終身追究”責任的風險。
領導幹部生態環境損害責任追究制，重在“落實”。倘若生態環境出現重大問題，有關部門不問責、不追究、不作為，那麼，該被追究責任的，就不止是對破壞生態環境負有直接領導責任的領導幹部，也包括負有查處責任的有關部門及其負責人。
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