一路甚囂塵上的上市公司大股東減持已經被監管部門嚴密監控。在昨天召開的證監會新聞發佈會上，證監會新聞發言人張曉軍表示，40起違法減持案已進入審理程式，其中有20起已審理完畢的公司及個人名單被曝光，未來證監會將對上市公司大股東減持等行為保持高壓態勢。與此同時，張曉軍還對證券法修改等近期市場關注的熱點進行了回應。

　　今年以來，成群結隊的上市公司大股東以及高管減持，一次次的考驗著監管層的心理底線。多家上市公司高管因違規減持而收到滬深交易所的罰單。新築股份、雛鷹農牧、金力泰、南風股份、摩恩電氣、中鐵二局等一大批公司均由於股東違規減持，而遭到證監會的立案調查。甚至有些公司高管還存在頂風作案的嫌疑。

　　對此，證監會新聞發言人張曉軍昨天透露，近期，證監會集中力量對上市公司持股5%以上的股東、一致行動人及實際控制人違反法律規定減持的行為進行依法處理。目前，立案稽查的52起案件中，有40起已進入審理程式，其中首批20起該類案件已審理完畢並進入事先告知程式。

　　該類案件的共同特點是：上市公司持股5%以上股東、一致行動人及實際控制人，涉嫌在減持上市公司股份過程中，存在超比例減持未及時披露及在限制轉讓期限內減持上市公司股份的行為。

　　首批20起案件共涉及10名自然人股東、1名實際控制人、11家法人股東以及法人股東的17名責任人。上述案件中，違法超比例減持的金額最高為73756.5萬元，違法減持的比例最高達7.52%。

　　>>解讀

　　對違法減持保持高壓態勢

　　張曉軍表示，涉案上市公司持股5%以上的股東、一致行動人及實際控制人違法減持上市公司股份，無視《證券法》第86條規定“暫停、報告、公告”的要求，未在規定期限內報告、公告並停止交易，是嚴重缺乏誠信的行為，是對資本市場“三公”原則的公然違反，尤其在證券市場異常波動期間，加劇了市場波動，干擾了市場正常運作。

　　作為證券市場的監管者，證監會將嚴格按照法律規定，依照法定程式，充分利用法律賦予的職權，迅速對該類案件依法處理，對涉案上市公司持股5%以上的股東、一致行動人及實際控制人的違法減持行為予以法律制裁。

　　證監會將繼續加強監管，嚴禁大股東、實際控制人濫用控股地位和實際控制權，嚴格執法，對違法減持行為保持持續的高壓態勢，對違法減持、短線交易、內幕交易、市場操縱等違法行為堅決予以嚴厲打擊，切實履行證監會“兩維護、一促進”的監管職責。

　　□熱點答疑

　　證券法修訂草案在研究完善中

　　關於目前證券法修訂的最新進展，證監會新聞發言人張曉軍表示，今年4月，《證券法》修訂草案已由第十二屆全國人大常委會第十四次會議第一次審議。目前，立法機關正按照立法程式對修訂草案進行研究完善。證監會將全力配合立法機關做好相關工作，研究並反饋立法需求與意見建議，希望儘快安排第二次審議。

　　暫緩分級基金有關産品註冊

　　針對近日市場關於監管部門是否暫停了分級基金的審批工作，以及分級基金指引政策進展情況如何的疑問，張曉軍回應表示，考慮到分級基金機制較為複雜，普通投資者不易理解，且前期出現了一些新情況、新問題，為此，證監會暫緩了此類産品的註冊工作，並正在研究有關政策。

　　擴大證券經營機構對港澳開放

　　關於進一步擴大證券經營機構對外開放問題，張曉軍表示，根據內地與香港、澳門簽署的《關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）補充協議十，內地證券公司、證券投資諮詢機構對港澳地區進一步開放：

　　首先，允許符合設立外資參股證券公司條件的港資、澳資金融機構分別按照內地有關規定在上海市、廣東省、深圳市各設立1家兩地合資的全牌照證券公司，港資、澳資合併持股比例最高可達51%，內地股東不限于證券公司。

　　其次，允許符合設立外資參股證券公司條件的港資、澳資金融機構按照內地有關規定分別在內地批准的在金融改革方面先行先試的若干改革試驗區內，各新設1家兩地合資全牌照證券公司，內地股東不限于證券公司，港資、澳資合併持股比例不超過49%，且取消內地單一股東須持股49%的限制。

　　最後，在內地批准的在金融改革方面先行先試的若干改革試驗區內，允許港資、澳資證券公司在合資證券投資諮詢公司中的持股比例達50%以上。

　　□上交所發佈會

　　兩融餘額連續兩周回升

　　在昨天下午召開的上交所發佈會上，針對目前兩融的最新情況，上交所相關負責人表示，繼前期創出新低之後，兩融餘額已經連續兩周現回升態勢。

　　上交所相關負責人介紹，截至8月20日，滬市融資融券餘額為8715.87億元（其中融資餘額為8692.28億元，融券餘額為23.58億元）。滬市兩融餘額佔上海A股流通市值比例為3.38%。

　　據介紹，滬市兩融餘額在6月18日創下了今年以來的最高值14869.14億元之後，就一路下挫，截至8月3日，創下了近期的最低值8349.67億元，但最近連續兩周略有上升。

　　截至目前，滬市融資融券標的證券包括494隻標的股票和14隻ETF，融資融券擔保品市值為19154.10億元。93家證券公司共開立客戶信用賬戶達382.72萬個，較7月底增加1.51萬個，近期仍保持緩慢上升態勢。

　　京華時報記者 敖曉波