黨的“十八大”做出了實施創新驅動發展戰略的重大決策。我國正處於從“中國製造”向“中國創造”和“中國智造”轉型的關鍵時期，面臨著淘汰落後産能、推進産業轉型升級的艱巨任務。産業網際網路主要以生産者為中心，通過網際網路技術和模式，對研發、設計、生産、流通等各個環節進行改造，以提升生産者的運營效率。産業網際網路對促進資源優化配置、推動産業轉型升級、提升我國企業的國際競爭力等都具有重要意義。然而，我國目前的産業網際網路發展還存在很多問題，有必要採取多種措施加快發展産業網際網路。

　　一、發展産業網際網路是大勢所趨

　　一是發展産業網際網路，是全球工業發展的必然趨勢。德國、美國等發達國家率先意識到網際網路在工業製造領域的發展潛力，因此德國提出了工業4.0概念，美國通用電氣（GE）也提出了工業網際網路概念，並採取了很多實實在在的行動。近年來，我國也適應這一趨勢，提出了將網際網路與工業進行融合創新，或將資訊化和工業化即“兩化”深度融合，作為未來産業發展的重要方向。

　　二是發展産業網際網路，是消費網際網路轉型的重要方向。隨著物聯網、大數據、雲計算、移動互聯網等技術的日趨成熟，我國正由消費網際網路向産業網際網路轉型。從網際網路發展的狀況來看，消費網際網路市場已逐步趨於穩定與成熟，並形成了“BAT”三巨頭（百度公司、阿里巴巴集團和騰訊公司）齊頭髮展的局面。與消費網際網路相比，産業網際網路滲透領域更為廣泛，可以通過與製造、醫療、交通、教育等傳統和新興産業領域的不斷融合，催生出一系列新的産業形態，企業組織、生産方式、産業邊界和商業模式等也都將隨之改變。

　　三是發展産業網際網路，是産業鏈重塑的需要。雲計算、大數據、物聯網和移動網際網路的成熟，讓每個行業都具備了收集、傳輸及處理大數據的能力。産業網際網路實現傳統産業的跨界融合發展，推進整個産業鏈的重塑，如研發重塑，由單向度精英式引導向全互動草根式眾包轉變；生産重塑，由大規模標準化生産向大規模柔性定制生産轉變；銷售重塑，由簡單的線下推進向融合式全渠道行銷轉變；協同重塑，由企業內部協作向全産業鏈協同轉變。

　　四是發展産業網際網路，是企業轉型升級的需要。我國大部分傳統製造業企業處於全球供應鏈低端，企業面臨較大的産業轉型升級壓力。産業網際網路涵蓋了從研發、設計、生産、銷售到協同合作等在內的各産業鏈環節，並將産業鏈的上下游企業連接起來。此外，産業網際網路讓供應鏈資訊變得透明，從而提升企業轉型效率。

　　二、加快發展産業網際網路的思路與對策

　　第一，做好産業網際網路的頂層設計和制度環境建設。鋻於産業網際網路發展對國家的戰略意義，建議由有關部門牽頭，整合各方力量和資源，研究制定産業網際網路發展的規劃。制定促進和規範産業網際網路發展的法律法規和行業標準，引導行業健康發展。對産業網際網路的大數據通過法律加以保護。

　　第二，制定促進産業網際網路發展的激勵政策，加強相關公共基礎設施建設。通過制定促進産業網際網路發展的激勵政策，鼓勵和支援科研機構和基礎電信運營企業，加強對産業網際網路技術、産品和運營模式的研究。加快建設適應産業網際網路發展所需要的資訊網路基礎設施，並不斷提升資訊網路基礎設施的能級。推進資源整合，實現資訊高速公路的全程通暢，提升産業網際網路服務於各類企業的能力。建立由國家管理、以基礎電信運營商為主導的網路安全防範機制。

　　第三，加強産業網際網路的生態圈建設。産業網際網路發展涉及到很多主體，是一個複雜的系統工程，故要促進産業網際網路發展，必加強産業網際網路的生態圈建設。鼓勵由産業網際網路核心企業牽頭，組建産業聯盟，組織相關企業、供應商、經銷商等，通過大數據系統，高效協調産業鏈各環節，協同推進産業網際網路發展。利用資訊技術改造傳統産業，推進傳統産業在升級過程中，通過産業網際網路和大數據，與服務業進行對接與融合。

　　第四，推進産業網際網路的要素服務工作。産業網際網路的發展需要資金、人才等生産要素的支援。銀行業要順應産業網際網路的發展趨勢，做好相應的融資服務工作。各類天使投資、風險投資和産業投資基金要抓住難得的發展機遇，積極參與産業網際網路建設。建議設立産業網際網路國家專項基金，支援産業網際網路的發展。加強對産業網際網路專業人才和管理人才的培養、引進工作，依託創業園、孵化器、試點園區等集聚高端人才。

　　總之，發展産業網際網路是我國實施創新驅動戰略的重要抓手，是推進産業轉型升級的重要途徑，是提升我國企業國際競爭力的關鍵手段。我們要抓住難得的歷史機遇，採取切實有效的措施，加快發展具有國際競爭力的産業網際網路。

　　（作者單位：國務院發展研究中心 國家開發銀行研究院）