中金：中國稅負佔GDP比重達37%
- 發佈時間：2015-08-21 02:31:20 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
新京報訊 （記者李蕾）記者8月20日獲悉，中金公司發佈報告稱，中國宏觀稅負達到37%，已經超過發達國家水準，這與中國所處的發展階段極不相稱。政府擁有鉅額存款儲蓄和大量國有企業資産兩座“金山”。
中國稅負明顯偏高
根據中金公司的測算，2012年我國狹義的宏觀稅負佔GDP的比重為22.4%。但是，如果計算反映真實負擔的廣義宏觀稅負，即按照包括一般預算收入、政府性基金收入、社保基金總收入以及國有資本經營收入在內計算，2014年中國政府全部收入佔GDP的比重高達37%，已超過發達國家30%—35%的水準。而與發達國家實行“高稅負、高福利”政策相反，中國是在低福利水準上實行高稅負，稅負更是明顯偏高。
事實上，對於我國宏觀稅負的討論早已有之，由於測算口徑不同而導致結果不盡相同。此前，有學者統計測算，政府收入佔GDP的比重達到44%，這個數字是相當高的，高於一些發達國家。不過，該項數據曾被人民日報辟謠。
國企利潤上繳比例偏低
中金公司認為，政府收入並沒有及時以支出的形式返還實體經濟，而是以財政存款和機關團體存款等形式大量沉澱為存款儲蓄。政府擁有鉅額存款儲蓄和大量國有企業資産兩座“金山”，未來降低企業和居民稅負的空間巨大，應該用來降低企業部門過高的稅負和社保繳納負擔。
根據中金測算，2014年底我國國有企業總資産高達102萬億元，去年利潤為2.5萬億，但國有資本經營預算收入2023億元，國有企業利潤上繳比例不到10%，上繳比例明顯偏低，企業和居民難以分享國有企業的收益。
中金公司認為，未來國企改革、國有資本充實社保和國有企業上繳利潤的提升，可以為降低稅負，尤其是高達工資28%的基本養老保險，提供巨大空間。同時應通過稅制改革進一步降低企業稅負。不應因為財政收入下降而縮水減稅力度、推遲稅制改革力度或者徵收“過頭稅”。
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