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重慶:小片區開發帶動大片區攻堅

  • 發佈時間:2015-08-18 05:39:34  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  重慶市以武陵山、秦巴山“片區扶貧”開發為重點,按照“區域發展帶動扶貧攻堅,扶貧攻堅推動區域發展”的思路,一方面堅持項目帶動,啟動實施了涉及交通、水利、能源等行業的100多個跨區縣項目建設,提高貧困地區“造血”功能;另一方面,堅持大小片區聯動,通過實施高山生態扶貧搬遷、發展特色效益農業等系列舉措,實施小片區連片扶貧開發

  8月中旬,記者來到位於三峽庫區的重慶雲陽縣。驅車從縣城出發,1個多小時後來到地處渝鄂交界的雲陽縣清水土家族自治鄉。這裡是當地唯一的少數民族自治鄉,也是全縣的重點貧困地區。

  在歧山村見到村民陳令時,他剛剛從山下採購了一些食材回到村裏。儘管位置偏遠,但23歲的陳令卻説現在日子過得“有盼頭、有幹勁”。為啥?原來,兩年前,在政府的幫扶下,他們一家6口人從海拔1000多米的高山上搬到了距離龍缸風景區不到2公里的移民安置點,並經營起農家樂。

  “兩層樓,十幾間房,節假日的時候一天的食宿收入能到5000元,去年一年的純利潤大概是10多萬元。”陳令算了算賬,開心地笑了。記者了解到,在清水鄉,像陳令這樣實現搬遷脫貧的農戶目前共有50戶,改變他們生活的正是縣裏大力實施的小片區連片扶貧開發。

  雲陽縣扶貧辦副主任李顯平告訴記者,近年來,依託龍缸風景區,該縣把清水、蔈草、鳳鳴、寶坪4個鄉鎮規劃為江南鄉村旅遊片區,打破行政區劃限制,在片區內實施基礎設施建設、高山生態扶貧搬遷、特色産業培育等一批項目建設,片區內16個貧困村已經實現整村脫貧,有14萬農民受益。

  雲陽縣並不是重慶唯一實施小片區扶貧開發的區縣。在重慶,武陵山、秦巴山橫貫渝東南、渝東北地區,其中納入國家扶貧片區規劃的就有12個區縣。

  近年來,重慶市以武陵山、秦巴山“片區扶貧”開發為重點,按照“區域發展帶動扶貧攻堅,扶貧攻堅推動區域發展”的思路,一方面堅持項目帶動,啟動實施了涉及交通、水利、能源等行業的100多個跨區縣項目建設,不斷提高貧困地區“造血”功能;另一方面,堅持大小片區聯動,通過實施高山生態扶貧搬遷、發展特色效益農業等系列舉措,以小片區開發帶動大片區攻堅。

  據了解,從2012年開始,重慶市在武陵山和秦巴山兩大片區扶貧攻堅框架下,選擇了18個扶貧開發重點區縣,將資源稟賦相似、地理位置相鄰的多個鄉鎮規劃為1個小片區,集中3年時間,每個片區投入財政扶貧資金1200萬元左右,帶動區縣整合專項投入3億元以上,推進以特色優勢扶貧産業為核心的片區建設。據了解,重慶18個扶貧攻堅小片區共涉及18個區縣74個鄉鎮678個村,其中貧困村238個。

  數據顯示,截至2014年底,18個扶貧小片區累計投入資金103億元,完成項目建設1135個,區內農民每人平均純收入從2011年的5120元增長到2014年的8850元,年均增長20%。

  以城口縣大巴山小片區為例,通過實施高山生態扶貧搬遷、農村飲水等工程,這一片區農戶集中居住率達80%以上,區內行政村通暢率達80%,修建山坪塘12口,90%以上的農戶解決了飲水難題。

  重慶還整合各方資源投向片區攻堅,建立了以財政專項資金為牽引,行業部門、信貸資金、東西協作、社會力量共同參與的扶貧投入機制。記者了解到,重慶市級涉農資金的65%、市級基礎設施建設資金的65%、農業和移民等涉農培訓資金的60%均用於18個貧困區縣。據測算,市級相關部門每年投入18個重點區縣的資金達650億元以上。

  現階段,重慶市扶貧開發工作進入攻堅克難衝刺期。在7月初召開的重慶市扶貧攻堅工作會議上,重慶市委、市政府將全市扶貧攻堅時間節點鎖定在2017年底基本完成、2018年“打掃戰場”,實現全市14個國家級扶貧工作重點區縣和4個市級扶貧工作重點區縣全部“摘帽”、1919個貧困村全部整村脫貧、165.9萬貧困群眾全部越過扶貧標準線。

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